北京理工大學李金鎧教授表示，“十五五”規劃中綠色低碳領域指標占約束性指標的絕大多數，表明綠色發展已是政府必須完成的硬任務。其中，單位 GDP 二氧化碳排放擬降低 17%，為 2030 年前實現碳達峰明確了路徑。他認為，這一調整意味著減碳治理從速度導向轉向結構導向，市場化政策工具將發揮更大作用。規劃還提出新增電力需求由清潔能源覆蓋，建設 100 個國家級零碳園區和 1 萬公里零碳運輸走廊，并將“數智賦能+綠色低碳”納入重點任務，標志著綠色轉型進入系統化、規模化階段。