實現碳達峰
碳中和是我國重大戰略決策。作為我國能源大區、西北生態安全屏障，
新疆正立足自身資源稟賦與戰略定位，以“雙碳”引領經濟社會全面綠色轉型，走出一條具有新疆特色的低碳發展之路。
立足稟賦扛起雙重使命
新疆在全國“雙碳”格局中，肩負著“能源供給”與“生態保護”的雙重使命。依托十大風區、五大光區資源優勢，新疆具備打造全國清潔能源高地的先天優勢。同時，新疆的生態保護與修復直接關系到全國生態平衡，“雙碳”推進與生態治理協同發力，是實現可持續發展的必然要求。
2026年元旦剛過，自治區就召開會議，研究部署我區“雙碳”工作。會議明確提出，要建立完善
碳排放雙控制度機制，科學制定自治區“十五五”碳達峰行動方案，推行碳排放預算管理，完善碳排放統計核算體系。要摸清摸準各行業領域和各地碳排放規模、結構，科學測算本行業、地區實際情況，研究提出年度目標和工作舉措。要開展重點領域
節能降碳，“一企一策”制定節能降碳挖潛方案。嚴格落實所有新上“兩高”工業項目實施碳排放等量減量置換要求，從源頭管住新增碳排放。
按照“自治區統籌、各地總負責、部門落實行業負責、企業落實主體責任”的原則，自治區將圍繞碳排放總量、強度、煤炭消費量等指標，謀劃任務舉措、扎實推進落實。
為積極應對氣候變化，自治區制定印發《自治區減污降碳協同增效實施方案》《自治區適應氣候變化行動方案》《自治區建立
碳足跡管理體系工作方案》等
政策文件；按年度編制自治區及各地（州、市）溫室氣體清單報告；完成新疆區域氣候變化評估，加快構建應對氣候變化政策體系。
碳市場建設是統籌高質量發展和高水平保護、加快培育發展新質生產力的重要抓手，是我國積極應對氣候變化，實現碳達峰碳中和目標的關鍵政策工具。黨中央、國務院高度重視全國碳市場建設，先后作出一系列重大決策部署，推動全國碳市場平穩有序發展。
2025年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推進綠色低碳轉型 加強全國碳市場建設的意見》提出，到2027年，全國碳
排放權交易市場基本覆蓋工業領域主要排放行業，全國溫室氣體自愿
減排交易市場實現重點領域全覆蓋。
新疆聚焦參與全國碳市場建設，積極應對氣候變化，推動經濟社會綠色低碳轉型，開展了一系列工作。
根據國家要求，新疆積極穩妥擴大碳市場行業覆蓋范圍。2025年，新疆公布年度全國碳市場重點排放名錄，含
鋼鐵、
水泥和鋁冶煉行業履約交易企業共59家；此前納入履約的發電行業重點排放企業共84家。2026年，以發電行業為核心，鋼鐵、水泥、鋁冶煉等行業全面納入，共151家重點排放單位納入碳排放權交易市場管控，進一步明確重點排放單位，明確新疆碳市場核心管控對象，為后續碳排放數據核算、配額分配及清繳等工作提供清晰依據。
目前，我區圓滿完成發電行業3個履約周期碳排放配額清繳工作，全區發電行業重點排放單位累計成交額70余億元。
“對于絕大多數高排放企業來說，全國碳排放權交易市場仍屬新生事物，企業對于市場規則、責任義務還不熟悉，內部碳排放管理制度還不健全，碳排放管理能力和水平還有明顯提升空間。”自治區生態環境廳應對氣候變化處負責人表示，相較于發電行業，其他行業工藝流程更加復雜、涉及的生產參數更多，科學、準確統計核算碳排放數據對行業主管部門提出了新的更高要求，必須統籌好
碳減排與發展的關系，把握好政策的節奏和力度，堅持穩中求進，安全降碳。
據了解，2025年，自治區生態環境廳全力做好碳排放權交易市場擴大覆蓋范圍基礎工作，組織完成新擴圍的鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個行業碳排放統計核算、
碳配額發放和履約清繳等工作。
同年，自治區完成了兩項地方標準和兩項團體標準并發布實施。今后，自治區將圍繞金屬冶煉、
石化、
化工等重點產業，篩選電解鋁、煤制甲醇、天然氣、原油等重點產品開展碳足跡核算研究，推動重點產品碳足跡標準立項、發布實施，進一步加快產品碳足跡體系建設。
多方發力推動綠色轉型
《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》明確提出，到2027年，綠色低碳發展深入推進。積極穩妥推進碳達峰碳中和。進一步發展全國碳市場，穩步擴大行業覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。統籌推進重點領域綠色低碳發展。
根據國家要求，自治區穩步構建清潔低碳能源體系，有序推進燃料用煤減量替代，逐步提高綠電消費比重，強化綠電核心支撐。
截至目前，自治區已分別在哈密市、昌吉回族自治州、烏魯木齊市、巴音郭楞蒙古自治州、喀什地區和吐魯番市建成6個千萬千瓦級新能源基地，新能源裝機1.69億千瓦，占全疆
電力總裝機的64%。能源結構持續優化，新能源從“配角”轉變為“主角”。
隨著新能源裝機規模持續擴大，清潔電力消納能力同步提升。2025年新疆全年綠電交易量達434.3億千瓦時，較上年增長230%，規模創歷年新高，相當于減少標準煤燃燒1313萬噸，減排二氧化碳3547萬噸，綠色發展成效顯著。
2025年6月17日，新疆首單“碳資產+轉型金融”組合貸款落地準東經濟技術開發區。這筆2億元的貸款，支持企業通過節煤降耗改造、煤電與新能源多能互補、二氧化碳捕集利用與封存技術應用等措施，減少碳排放量，最終實現企業運營中的碳中和目標，并給予利率優惠，有效助力傳統煤電企業實施降碳改造，實現發展方式綠色低碳轉型。
滴灌澆水，施用生物有機肥，采用農業光熱高效循環利用技術……位于烏魯木齊縣水西溝鎮平西梁村的新疆國杰“零碳”農業科技示范園里，采用土壤治理、物理防治、綠色有機防控等有機集成技術，已形成作物種植零農藥、零化肥的全程有機技術管理體系，農業生產中能源消耗和溫室氣體排放幾乎為零。2025年，該農業科技示范園入選生態環境部綠色低碳典型案例。
林業
碳匯方面，天
山西部國有林管理局鞏留分局作為全國21個國有林場森林碳匯試點單位之一，建成碳匯監測試點，采用數字化技術破解碳匯監測
難題，其技術方案為天山、阿爾泰山等西北林區碳匯開發提供可復制范本；草原碳匯方面，除布爾津縣草原碳匯標桿項目外，阿勒泰地區4個草原碳匯項目已完成
第三方現場審定，預計首個監測期內將產生約658萬噸二氧化碳當量碳匯量，總靜態收益約1.97億元，進一步拓寬了草原碳匯價值實現路徑，推動林草生態優勢轉化為“雙碳”發展優勢。
隨著“雙碳”目標的深入實施，新疆多維度發力，穩步推進低碳城市、低碳園區試點示范建設，同步深化林業、草原碳匯試點布局與實踐，建立協同高效的碳排放聯動機制，高質量推進碳達峰碳中和，為全國“雙碳”目標實現貢獻新疆力量。
■快評
繪就綠色發展美麗畫卷
李行
實現碳達峰碳中和的時代命題，為高質量發展注入綠色動能，也為新疆這片能源沃土指明了轉型方向。
作為我國能源大區與西部生態安全屏障，新疆在“十五五”開局之年，以使命為帆、以稟賦為槳，向著一條兼具地域特色與時代價值的低碳轉型之路前進，用實干詮釋能源大區的責任與擔當。
新疆的轉型，始于稟賦，成于務實。坐擁全國領先的風光資源，新疆沒有浪費這份“自然饋贈”，而是將清潔能源優勢轉化為發展優勢，同時扛起生態保護重任，實現“保能源”與“降排放”雙向發力。從科學謀劃“十五五”碳達峰行動方案，到“一企一策”推進重點企業節能降碳；從嚴格管控“兩高”項目源頭，到逐步擴大碳市場覆蓋范圍，每一項舉措都立足實際、精準施策，既不脫離能源大區定位，又堅決守住生態底線。
從發電行業逐步拓展至鋼鐵、水泥等重點領域，從完善政策體系到健全標準規范，新疆讓市場機制成為推動高排放行業轉型的“催化劑”，既激活了綠色生產力，也為產業升級注入新動能。這份“循序漸進、久久為功”的堅持，讓低碳理念逐步融入產業發展各環節。
綠色轉型從來不是孤軍奮戰，而是統籌協同的系統工程。新疆將“雙碳”工作與生態保護、民生改善緊密結合，既守護了西部生態安全屏障，又推動產業結構優化，讓綠色成為高質量發展的鮮明底色。如今，新疆的“雙碳”實踐已初見成效。
“十五五”是“雙碳”攻堅的關鍵期，新疆唯有持續堅守初心、久久為功，統籌好發展與減排的關系，才能在綠色轉型之路上行穩致遠，為全國“雙碳”目標實現貢獻力量。
