中國人民銀行原行長周小川在博鰲亞洲論壇2026年年會上指出，運用市場化定價機制推動碳減排將是“十五五”時期的關鍵方向。他提到，金融市場高度關注脫碳項目的融資問題，未來應努力將金融市場的經驗、工具和定價能力拓展到碳市場領域。在碳市場中，對高碳排放項目的罰款（即排放成本）可以與減排項目的投資形成對沖，這種機制可以促進資本向綠色項目流動。周小川表示，“十五五”規劃強調了進一步發展碳交易市場，運用碳定價機制來促進減排和應對氣候變化目標的實現。他以歐盟碳排放交易體系（ETS）的成功實踐為例，認為這值得中國在建設自身碳市場時參考借鑒。同時，為更好地支持全球能源轉型，他呼吁世界貿易組織（WTO）推動相關改革，考慮對涉及可再生能源設備、智能電網、儲能技術等與氣候變化相關產品和技術實行零關稅，以降低全球低碳轉型的成本。