全國人大代表、中國人民銀行湖北省分行行長馬駿近日接受中國證券報記者采訪時表示，持續(xù)推進傳統(tǒng)高耗能行業(yè)降碳減污擴綠增長，是推動“雙碳”目標實現(xiàn)的關鍵。建議積極推進碳排放權交易市場建設，構建市場主導、供需關系平衡、價格機制成熟的全國統(tǒng)一碳市場。

　　通過建設全國統(tǒng)一交易市場推動碳核算覆蓋更多領域，摸清全國碳資產底數，逐步擴充參與碳排放權交易的市場主體，充分激活碳排放權交易市場的流動性、活躍度和價格敏感度。在統(tǒng)一標準的碳市場基礎上，制定出臺統(tǒng)一的金融機構和金融業(yè)務碳核算標準，完善投融資業(yè)務碳排放數據的管理和統(tǒng)計。

　　馬駿建議，加快全國碳排放權交易市場頂層設計，建立從中央到地方的政策一體化體系，構建中央到試點地區(qū)的協(xié)調聯(lián)動機制，增強試點地區(qū)政策與中央政策的一致性和協(xié)調性。在此基礎上，推動金融機構在全國統(tǒng)一交易市場框架下有序進入市場，在統(tǒng)一有效、預期穩(wěn)定的碳資產價值的前提下，圍繞碳排放配額開展豐富多樣的金融市場交易產品研發(fā)，創(chuàng)新與環(huán)境權益掛鉤的信貸產品，不斷豐富碳排放權交易衍生品供給鏈條，深入挖掘市場需求潛力，發(fā)揮碳排放權交易市場價格發(fā)現(xiàn)和價格識別功能，提升市場內生活力和外在動力。

　　馬駿建議，進一步規(guī)范碳排放權交易市場交易主體的進入和退出、履約獎懲機制建設，對交易機構、交易主體、第三方服務機構制定統(tǒng)一的監(jiān)管標準，提升監(jiān)管力度。同時，大力推動環(huán)境資源要素領域中介服務機構的發(fā)展，支持中介服務供給提質，推動服務價格回歸合理水平，為金融機構評估資源環(huán)境要素市場公允價值提供有益助力，支持金融機構在做好風險防控的前提下積極參與碳排放權交易市場，務實推動交易市場有序發(fā)展，并以健全碳排放權交易市場建設為契機推動金融機構持續(xù)完善氣候風險壓力測試體系。

　　馬駿認為，應確立碳排放權交易市場在資源環(huán)境要素市場化配置改革的重要位置，明確排污權、用能權、用水權等其他資源環(huán)境要素市場輔助碳排放權交易市場的功能定位，以此推動各資源環(huán)境要素市場與全國碳排放權交易市場有效銜接與整合。