2026 年全國兩會期間，全國人大代表張國強聚焦綠色低碳發展轉型難題，提出加快建設全國統一碳交易市場的建議，助力其成為綠色發展新質生產力的增長引擎。他提出，要將全國統一碳交易市場打造為集碳資產交易、定價、流通于一體的國家級金融平臺，以市場化機制激活碳資產價值。建設這一市場是系統性工程，需從七大方面發力：健全法律法規體系，明確碳資產定位并建立統一登記系統；優化管理體制，強化跨部門協同并組建專業隊伍；擴大市場覆蓋，將化工等行業納入并引入非履約主體；豐富交易產品，推出碳期貨、期權等金融工具；壯大自愿減排市場，完善氫能等領域方法學；強化技術監管，構建三級監管網絡并運用智能技術；完善配套保障，培育第三方服務生態并普及碳市場知識。