(川發改能源〔2026〕99號)

為貫徹落實國家發展改革委等部門《關于印發〈電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案（2025—2027年）〉的通知》（發改能源〔2025〕1250號）有關要求，加快構建高質量充電設施體系，提振電動汽車消費，結合我省實際，研究制定《四川省電動汽車充電設施服務能力倍增行動方案》，現印發你們，請認真組織落實。

四川省發展和改革委員會????????? 四川省能源局

四川省經濟和信息化廳?????? 四川省住房和城鄉建設廳

四川省交通運輸廳??????????? 四川省文化和旅游廳

四川省市場監督管理局

2026年3月13日

四川省電動汽車充電設施服務能力倍增行動方案

一、主要目標

按照“補短板、提質效、重創新、強協同”發展思路，加快健全充電網絡、完善充電結構、提升充電效能、優化服務品質、創新產業生態，進一步提振消費信心，促進電動汽車更大范圍內購置使用。到2027年底，在全省范圍內建成205萬個充電設施，提供超過1700萬千瓦的公共充電容量，基本建成布局均衡、結構合理、普惠共享、智慧創新的高質量充電設施體系，滿足400萬輛電動汽車充電需求，實現充電服務能力翻倍增長。

二、主要任務

（一）提升公共充電設施服務能力。

1.推動城市充電網提質升級。結合區域資源稟賦因地制宜建設城市充電設施，打造快充為主、慢充為輔、大功率充電為有益補充的城市公共充電網絡，實現城市各類停車場景全面覆蓋。開展交流充電設施、服役8年以上老舊設施、800伏以下電壓平臺充電設施的更新改造。成都市、宜賓市、綿陽市等地區以商業中心、交通樞紐、公共停車場、工業園區、物流園區等車流量密集、補能需求大的區域為重點，加快推動大功率充電設施規劃建設，適時打造具有示范作用的大功率充電應用城市和應用場景。阿壩州、甘孜州、涼山州等地區結合實際逐步增加城市公共充電設施覆蓋密度。其他地區補強補齊城市公共充電設施，推動城市充電網絡從中心城區向城市邊緣有序延伸，新建公共充電場所優先采用直流充電設施，有條件的可開展大功率充電設施試點。到2027年底，全省城市改造、新增47000個直流充電槍，其中包括超2500個大功率充電槍。

2.打造快捷高效城際充電網。進一步加密城際道路充電設施點位布局，優化設施功能結構，形成“快充快走”高效補電模式，有效滿足電動汽車中長途出行需求。高速公路新建服務區同步建設60千瓦及以上快充設備，鼓勵在具備條件的服務區，同步建設大功率充電設施，且設施占比不少于25%；已營運服務區更新改造的充電設施原則上采用大功率，重大節假日充電特別繁忙服務區、日常充電設施時間利用率超過40%的繁忙服務區，新建充電設施原則上采用大功率。有序提升國省干道、交通樞紐直流快充設備布局密度，主要貨運通道沿線適當建設大功率充電設施，有條件的可建設重卡專用大功率充電設施。鼓勵通過投放移動應急充電樁、動態調整充電閾值等方式，靈活應對節假日充電需求激增。到2027年底，在高速公路服務區（含停車區）新建改建1100個60千瓦以上“超快結合”充電槍，鼓勵建設大功率充電設施，高速公路服務區均具備充電能力。

3.補齊農村充電網發展短板。進一步下沉農村地區充電網絡，擴大充電設施覆蓋范圍，推動充電設施逐步從城鄉融合片區向農村片區延伸。支持有條件地區積極申報開展國家縣域充換電設施補短板試點。結合鄉村自駕游、農村居民出行等實際需求，推動農村公路充電設施有序布局。結合配套電網升級改造，加強交通樞紐、客貨場站、休閑旅游目的地、產業聚集區、人口聚集區等重點場景的充電設施建設，保障“春節返鄉”等民生充電需求。到2027年底，在尚未建設公共充電站的鄉鎮行政區至少新增1200個直流充電槍，其他地區根據需求進一步擴大建設規模，基本實現農村地區公共充電設施有效覆蓋。

4.提升旅游休閑充電體驗。圍繞四川特色優勢文化旅游資源，完善旅游景區、度假區、風景道和旅游線路沿線充電設施建設布局，提升游客綠色出行充電體驗。鼓勵全省A級旅游景區、旅游度假區通過新建或改造等方式，加快布局建設電動汽車充電車位，充分滿足游客充電需求；在4A級及以上景區設立公共充電區域，有條件的5A級景區布局大功率充電設施，提升串聯大九寨、大峨眉、大貢嘎、大香格里拉、大遺址、大蜀道等區域的旅游風景道和旅游線路大功率充電設施比例，打造“快充慢游”風景線。

（二）優化居住區充電條件。

5.提高私人充電設施建設規模。新建居住區建設主體單位嚴格落實配建要求，固定車位100%配建充電設施或預留充電樁安裝條件，滿足直接裝表接電需求。既有居住區因地制宜補充充電設施，結合老舊小區改造、完整社區建設等工作增設充電設施，提升公共充電服務能力和私人車位建樁比例，同步開展配套供配電設施改造。

6.試點推廣居住區“統建統服”模式。面向電動汽車滲透率高、接入容量受限、私人樁建設存在制約的小區開展“統建統服”試點，推廣居住區“統建統服”模式，實現居住區充電樁“有人建、有人管、可持續”。到2027年底，打造不少于50個“統建統服”試點小區，實現私人充電樁接入量和安全管理水平大幅提升。

（三）強化車網融合互動能力。

7.加快車網互動規模化應用推廣。落實協同推進和跟蹤評價機制，扎實推動四川省首批車網互動規模化應用試點項目建設。鼓勵依托城配物流、重卡環衛、出租網約、公交等電動車輛體系，圍繞智能有序充電、雙向充放電等形式及削峰填谷、聚合交易等應用場景，打造車網融合互動項目。組織電網企業、虛擬電廠（負荷聚合商）等開展省級、城市級車網互動應用場景實測。結合四川電力市場化改革進程，探索兼顧多方利益的車網互動商業模式，完善新能源汽車和充換電場站對電網放電的價格機制。到2027年底，車網互動規模化應用試點范圍有效擴大，新增雙向充放電（V2G）設施超750個，年度反向放電量超50萬千瓦時。

（四）提高供電能力和服務水平。

8.加快配電網升級改造。將充電設施接入需求納入配電網規劃，適度超前編制配電網規劃。重點圍繞城市核心區、高速公路及國省干道服務區、交通樞紐、鄉鎮聚集區及老舊小區，針對網架結構薄弱、供電能力偏低等問題開展配電網架優化、臺區增容等建設改造，推動配電網與充電設施協調發展。推廣應用智能有序充電，提升高滲透率充電負荷場景下電網承載能力和調節能力。

9.強化報裝接電服務保障。積極拓展電動汽車充電設施用電業務辦理渠道，加快推廣手機應用程序（APP）、網站等線上渠道。具備條件的地區穩妥有序推廣“一小區一證明”模式，進一步簡化居民充電樁報裝申請資料。深化“三零”“三省”服務舉措，優化內部審批流程，提高接電服務效率。利用官方網站、微信公眾號、服務熱線、供電營業窗口等線上線下渠道，開展供電服務宣傳與用電安全知識普及，承擔社會責任。

（五）提升充電行業發展水平。

10.深化信息化平臺建設。深化四川省充電設施監管平臺功能建設，嚴格落實充電設施運行數據接入標準與管理規范，推動公（專）用充電設施全面接入。深化數據對接和治理，推動實現充電設施數據從規劃、建設到運營階段的全流程規范及時采集，確保信息數據的全面性、準確性與時效性。

11.提升運營商服務質效。加快老舊設備升級改造，改進運維手段，加大高品質、高效能、高可靠性的設施供給。強化價格政策、收費標準等相關信息公示公開，優化場站營運環境，切實提升用戶充電體驗。不定期開展充電站點和運營商服務質量評價，將數據傳輸質量納入評價體系，健全評價結果運用機制。

三、保障措施

加強組織保障。省發展改革委、省能源局統籌推進行動方案落地實施。經濟和信息化廳加大對車網互動的支持力度。住房城鄉建設廳結合老舊小區改造、完整社區建設等工作，因地制宜推進城市居住區充電設施建設。交通運輸廳著力督導公路沿線、交通樞紐以及高速公路、國省干道服務區的充電設施建設。文化和旅游廳著力督導旅游景區充電設施建設。省市場監督管理局、經濟和信息化廳、省能源局等部門加強充電樁產品質量安全監管，督促指導標準實施。電網企業加大偏遠農村地區保障型充電設施的建設力度。

強化落地實施。各地方政府壓緊壓實主體責任，將充電設施發展作為完善基礎設施和公共服務的重要著力點，找準薄弱環節，統籌推進區域內充電設施建設發展。落實建設全國統一大市場的相關要求，鼓勵充電運營企業、新能源車企和傳統能源企業等各類企業公平參與市場競爭，支持民營經濟在充電領域發展。2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設施從投運時間起免收基本容量電費。各地能源主管部門加大配套電網建設改造支持力度，指導充電網絡布局符合國土空間規劃，同區域交通規劃、城市基礎設施規劃、電網規劃等相關專項規劃相協調。電網企業加強配套電網建設改造和供電服務水平。充電設施運營企業不斷提升充電設施建設規模和服務品質。

落實安全管理。四川省安全生產委員會有關成員單位按照《四川省新能源汽車充電基礎設施安全管理實施方案》（川安委〔2025〕25號）等要求，切實加強本行業充電設施安全管理工作的指導監督，各市（州）安全生產委員會嚴格落實屬地管理責任，定期組織開展針對性安全隱患排查和監督執法，嚴格查處違法違規行為。充電建設運營企業嚴格按照國家標準規定開展充電站選址、設計、建設和消防設施布置，公共充電站設計、施工、監理等單位要落實安全生產主體責任。充電運營企業加強設備采購管理，核驗充電樁及配套設備產品合格證明、強制性產品認證（CCC認證）等信息，確保符合質量規定。

加大宣傳引導。充分利用報刊、電視、互聯網新媒體等多種形式，多渠道開展充電設施建設宣傳，強化跨行業、跨領域交流。

豐富互動形式，形成有利于充電設施提質升級和新能源汽車消費的良好氛圍。