李若愚指出，作為最大的碳排放國，我國有潛力在可持續能源、綠色科技等方面領導世界。但我國碳交易市場發展相對滯后，缺乏全國統一有效的碳交易市場，在碳金融服務上國內金融機構參與不足，缺乏碳期貨、期權等各種金融衍生品和金融服務支持。國家發改委是碳排放權交易的國務院碳交易主管部門。

按照發改委的規劃，全國碳市場建設大致可以分為三個階段：一是2014-2016年，前期準備階段。二是2016-2019年，全國碳市場正式啟動階段。三是2019年以后，全國碳市場快速運轉階段，屆時全國碳市場將逐步走向成熟，在溫室氣體減排中承擔核心作用。未來應穩步推進全國碳市場建設，在加強立法和頂層設計的基礎上，合理規劃配額和交易機制，提高市場流動性。在發展碳市場的同時，鼓勵金融機構創新綠色金融服務，研究推進碳期權期貨、綠色金融租賃、節能環保資產證券化、與碳資產相關的理財、信托和基金產品、節能減排收益權和排污權質押融資等。鼓勵綠色保險的創新，拓展綠色保險品種。