與之前工信部2013年出臺的《行業規范條件》執行力度不同，此次《征求意見稿》將對不達標電站和相關產品動“真格”。

記者獲悉，屆時未達到《征求意見稿》驗收標準的電站，將不能享受國家光伏上網電價補貼，僅可以脫硫標桿電價賣給電網。

雖工信部發布的《行業規范條件》（2013年本）曾明確指出，未達到行業規范條件門檻的企業，將無法享受國家補貼和退稅優惠。但從2014年的執行情況來看，《行業規范條件》并未執行到位，低效產品享受到的政策優惠與高效產品并無差異。但隨著近日兩部委文件的相繼頒布，這一情況將有所改善。

有業內人士指出，光伏發展至今已經歷了2-3輪的行業整合和產業升級周期。為消化過剩產能，光伏上游制造企業紛紛向電站運營商或服務商轉型，在最新一輪的光伏電站投資建設熱潮中，不乏光伏制造企業熱衷自建光伏電站，此舉對光伏上游企業來說，可謂一舉多得——不僅可以消耗企業自身的產能，也可獲國家補貼，并為今后企業轉型預熱。但如此一來，也催生了國家有限的光伏補貼為使用低效產品的光伏電站“買單”的現象。

“通常情況下，部分光伏制造企業會將其生產的高效電池在市場上出售，低效產品則一般會用在企業自建的光伏電站上，以此獲取國家補貼，這種行為明顯與國家鼓勵光伏技術進步的初衷相違背。”上述專家說。

國內長期對電站質量的忽視也為難了真正想進入的企業。以成立不久、準備大量收購光伏電站的中民投受阻為例，也可看出國內光伏電站質量的嚴峻性。

2014年中民投收購國內光伏電站全面受阻，具有實質性的收購少之又少，究其原因無非是對已建成的光伏電站質量的不放心。

“中民投寧愿自己投資建設光伏電站，也不敢收購市場上現有的光伏電站。”某知情人士透露，目前，光伏組件價格已經降至3.8元/瓦，中民投卻收購5元/瓦的組件，價格比市場高出很多，其目的就是要先保證光伏電站的質量，確保光光伏電站長達20年的穩定高效運營。