由國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心、北京市金融工作局聯合主辦的“第九屆地壇論壇”于2018年8月16日在北京舉行。北京市金融工作局黨組書記、局長霍學文出席并致辭。

霍學文強調，應加強綠色金融風險防范體系建設，加強綠色金融業務和產品的監管協調，加強部門協同。“只要國家提倡什么，非法金融活動就一定會出來做什么”，因此，他表示，“想請北京環境交融交易所制定綠色金融產品的標準，然后為所有號稱綠色金融的產品，至少在北京，做產品登記信息披露，這樣使得綠色金融不至于被非法金融活動利用”。

以下為演講摘編：

霍學文：大家上午好，我代表北京市金融工作局對地壇論壇的召開表示熱烈的祝賀，也對長期以來關心支持北京碳市場建設發展，北京綠色金融發展的各位領導、來賓和朋友們表示衷心的感謝。

地壇論壇今年已經成功舉辦了到第九屆，已經成為聚焦低碳發展與綠色金融的品牌性論壇活動，本屆論壇的主題是“生態文明與綠色金融”，如果說“生態文明”已經是耳熟能詳，那么“綠色金融”也日漸成為人民的行為選擇，金融的標準選擇和國家經濟發展底色。

今天，看到這么多的行業領導、專家、業界機構聚集一堂，關注綠色金融發展，我們感到非常高興，同時北京作為國家金融管理中心，作為綠色金融發展的重要城市，我們愿意和大家一起來探討綠色金融體系，共同促進綠色金融發展。

正如大家所熟知的，習近平主席指出“綠水青山就是金山銀山”，推進形成綠色生產方式，建設天藍地綠水清的美麗中國，這既是我們的目標，也是我們的行動指南。我們要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，發展綠色產業，著力提升產業附加值，全面增強產業綜合競爭力，推動我國走上創新驅動的內生發展道路。同時，綠色產業升級亟需綠色金融的支持，綠色金融作為一種制度安排，有一個由不熟悉到熟悉的過程，有一個不知道怎么做到不斷做好的過程，有一個從小眾到大眾的行為階段。

所以我們需要不斷地撬動社會資本來提升經濟的增長潛力，發展綠色金融已經成為全球的共識，近年來，各國的金融和生態保護融合發展，綠色金融也已經成為許多國家環境改善、經濟發展和就業的重要支撐，在這里特別感謝今天參會的各位，你們既是綠色金融政策的制定者，也是綠色金融發展的推動者，今后我們大家要共同牽手合作來推動綠色金融更好的發展。

黨中央、國務院對綠色金融發展做出了重大部署。從2015年9月21日中共中央國務院發布生態文明體系總體改革方案中，就明確提出要建立我國綠色金融體系，在十三五規劃綱要里面，也把綠色作為重要的發展理念，而且提出要建綠色金融體系，發展綠色信貸、綠色債券，設立綠色發展基金。2016年8月31日，人民銀行等七部委印發了《關于構建綠色金融體系的指導意見》，在2016年9月，G20杭州峰會上也明確成立了G20綠色金融研究小組。這些都已經成為我們日益貫徹落實的規范，尤其是明確提出把發展綠色金融寫入十九大報告。

北京作為首都，要認真貫徹落實黨中央國務院的部署，深入落實北京城市戰略定位，加快建設國際一流和諧宜居之都，總體來看，北京市正值城市發展深刻轉型的關鍵時期，面臨資源約束、疏解非首都功能和京津冀協同發展的重大課題，發展綠色金融、構建綠色金融體系對于更好地提升城市發展水平具有重要意義，也是提升首都核心競爭力和高質量發展戰略選擇。

在市委市政府大力支持下，2017年9月，北京市金融工作局印發了《關于構建綠色金融體系的實施辦法》，辦法從加強綠色金融發展的頂層設計到積極推動綠色金融發展理念，構建綠色金融發展基金，到提高綠色金融戰略等提出了一系列的舉措，過去一年，北京綠色信貸同比增長9.47%，各種綠色債券融資額達到了2475億元，非金融企業發起的綠色債券超過了330億，作為全國首批碳交易試點城市，自2013年碳市場在北京環境交易所啟動以來，市場交易規模穩步快速提升，累計交易額已超過10億元。

在這里，我們應該慶幸，在十年前就成立了北京環境交易所，重點就是要做碳交易、環境污染以及水防治等等，設定相關環境交易權的交易，也是要推動綠色金融發展，盡管碳交易最后沒有落在環交所，但是環交所關于碳的碳素，關于環境交易的頂層設計、產品推動以及促進發展，責任依然重大。

我在這里代表北京市金融工作局，我們鄭重地承諾，一定會通過北京環境交易體系的建設，通過環交所的發展，切實地推動碳交易環境保護和環境產品的交易。因為這件事是一個廣闊的市場。北京金融機構眾多，金融資源豐富，具有建設綠色金融體系的良好基礎，我們想持續推動綠色金融體系服務建設，服務實體經濟。

一是加快基礎性制度設計，我們要把綠色金融作為推動四個中心建設，深化供給側結構性改革，推動經濟高精尖發展的重要基礎設施。北京還將積極培育綠色金融的發展，跟綠色信貸、綠色債券、碳交易定價、綠色金融活動標準等方面先行先試，率先示范。

二是加快構建綠色金融服務體系，綠色項目具有建設周期長，收益不穩定的特點，光靠單一的項目很難有效發展，必須構建一個綠色金融服務體系，從我們綠色金融概念深入人心，到綠色金融成為一個一致的行動，一定不是簡單的某一個機構能夠完成，所以設立體系，我們準備建立環境信息披露制度，用綠色金融發展的保障措施來作為發展綠色金融的工具和抓手。

三是加強國際綠色金融合作，我們在新一輪服務業擴大開放中，已經把綠色金融作為一個重要基礎設施，我們也將在北京城市副中心申請綠色金融發展，先行先試，做好示范。我們也都知道北京在加強副中心建設，我們也歡迎同志到副中心看一看，那是綠色金融實踐的典范，也是綠色建筑的典范，也是綠色發展的典范。我們通過加強與國際在綠色金融技術、綠色金融標準等方面的合作，來共同推動綠色金融產品與綠色金融機制的落地。

四是加強綠色金融風險，防范體系建設。加強綠色金融業務和產品的監管協調，加強部門協同，在這里需要說明一點，只要國家提倡什么，非法金融活動就一定會出來做什么，所以我也建議馬委員（央行貨幣政策委員會委員馬駿），以及徐林董事長，以及在座的各位，我們最近講不斷地推動綠色金融發展基金的落地，推動一批綠色金融業務和綠色金融產品，我們也想請北京環境交融交易所制定綠色金融產品的標準，然后為所有號稱綠色金融的產品，至少在北京，做產品登記信息披露，這樣使得綠色金融不至于被非法金融活動利用。

最后，特別感謝各位領導、專家、學者的參與，也預祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家。