劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,是實施生態(tài)空間用途管制的重要舉措,是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線。
作為祖國北方重要生態(tài)安全屏障,
內(nèi)蒙古自治區(qū)劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,對于促進區(qū)域生態(tài)恢復治理和自然資源保護利用,提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力和生態(tài)系統(tǒng)服務功能,健全生態(tài)文明制度體系,推動綠色發(fā)展具有重要意義。
高度重視生態(tài)紅線劃定工作
內(nèi)蒙古地域遼闊、橫跨“三北”、地近京畿,有森林、草原、濕地、河流、湖泊、沙漠、戈壁等多種自然形態(tài),是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū),對于調(diào)節(jié)氣候、防風固沙、釋氧固碳、維系生物多樣性等具有重要作用。
生態(tài)紅線究竟怎么劃,怎么守?內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)紅線劃定工作,牢固樹立“四個意識”,成立了由自治區(qū)主席任組長,自治區(qū)有關(guān)副主席任副組長,各盟市和自治區(qū)有關(guān)部門主要負責人為成員的劃定并嚴守生態(tài)保護紅線工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,以生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)科所為技術(shù)支撐,吸納自治區(qū)發(fā)展研究中心等8個科研院所為協(xié)作單位,多次召開有關(guān)部門生態(tài)紅線進展情況通報會和技術(shù)對接會,有序開展了科學評估、效驗劃定范圍、實地踏查對接、勾繪紅線區(qū)域等工作,于2017年底形成《內(nèi)蒙古生態(tài)保護紅線初步方案》。
方案考慮了內(nèi)蒙古與周邊八省區(qū)之間的對接,區(qū)內(nèi)各盟市及重點旗縣、重要范圍的銜接和對敏感爭議地區(qū)(額濟納旗西南部、加格達奇等)的覆蓋,確保生態(tài)保護紅線銜接順暢。同時,充分考慮了內(nèi)蒙古作為我國北方重要生態(tài)安全屏障的定位和重要能源基地、新型
化工基地、
有色金屬生產(chǎn)加工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)外知名旅游景點等因素,確保實現(xiàn)“應保盡保、應劃盡劃”,劃分了四大類、19小類的紅線區(qū)域類型及空間范圍。
堅持頂層統(tǒng)籌科學劃定生態(tài)紅線
綠色是內(nèi)蒙古的底色和價值,生態(tài)是內(nèi)蒙古的責任和潛力,堅決守住生態(tài)底線,筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,確保生態(tài)紅線劃得下、能落地、守得住,內(nèi)蒙古積極探索實踐,堅持
問題導向,履職盡責,善作善成,采取“上下結(jié)合、以上為主”的方式,加強部門協(xié)作,充分發(fā)揮廳局行業(yè)指導作用,聽取盟市、旗縣的意見和建議,堅持頂層統(tǒng)籌。同時,開展生態(tài)紅線
政策宣傳工作,環(huán)保廳聯(lián)合自治區(qū)黨委組織部舉辦領(lǐng)導干部雙休日講座,邀請專家做生態(tài)紅線專題講座,加深政策理解、提高思想認識、提升政治站位、推進劃定工作,全區(qū)1萬多名領(lǐng)導干部聆聽講座;組織編寫了《內(nèi)蒙古生態(tài)保護紅線劃定技術(shù)要點》,針對劃定工作中涉及的草原草場、荒漠沙地、線性工程、礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè)、禁止開發(fā)區(qū)域等16大類情況,提出劃定原則和具體操作方法,科學規(guī)范劃定生態(tài)保護紅線。
生態(tài)文明建設(shè)功在當代、利在千秋。像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,自然生態(tài)是有價值的,保護自然就是增值自然價值和自然資本的過程。把內(nèi)蒙古建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障是立足全國發(fā)展大局確立的戰(zhàn)略定位,是必須自覺承擔的重大責任,保護好這片綠色寶地,堅持一條紅線管控重要生態(tài)空間,建立嚴格的管控體系,確保功能不降低、面積不減少、邊界不突破。2020年底前,在全面完成生態(tài)保護紅線劃定的基礎(chǔ)上,內(nèi)蒙古將推進勘界定標,基本建立生態(tài)保護紅線制度,生態(tài)空間得到優(yōu)化和有效保護,生態(tài)功能保持穩(wěn)定。到2030年,生態(tài)保護紅線布局進一步優(yōu)化,生態(tài)保護紅線制度有效實施,生態(tài)功能顯著提升,生態(tài)安全得到全面保障,給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間。