作為長江上游重要的水源涵養地，黃河上游重要的水源補給區，“十四五”以來，四川省生態環境質量取得歷史性突破，創下近20年來最好水平。

生態環境資金投入是深入打好污染防治攻堅戰的重要保障。“十四五”時期，四川省累計投入中央和省級專項資金285億元，較“十三五”時期增長71.2%。

“我們把每一筆生態環境資金都用在刀刃上。然而，環境治理投入大、周期長、公益性強，單靠財政資金難以滿足全域治理需求。”四川省生態環境廳副廳長雷毅說，近年來，四川省堅持有限財力辦大事、用小錢撬大錢，構建起財政引導、金融賦能、社會參與的生態環境投融資體系，為美麗四川建設引入綠色金融“活水”。截至2025年末，全省綠色貸款余額已突破2萬億元。

截至2025年末，四川綠色貸款余額突破2萬億元

“一夫當關，萬夫莫開”的劍門關位于廣元市劍閣縣，這里不僅有蜀道翠云廊的古樹名木，也有茶葉。

2024年底，劍閣縣茶葉發展有限公司獲得全省首筆GEP（即生態系統生產總值）質押貸，貸款金額為490萬元。這是廣元市踐行綠水青山轉化為金山銀山的有益嘗試。

“生態項目也能融資，以前，這是不可能的?！鞭k理此次GEP質押貸的興業銀行成都分行有關負責人介紹，以前生態項目融資難，主要卡在生態資產難評估、評估結果難應用上。而現在，這種特殊的“綠色金融產品”體現了林木產品、涵養水源、水質凈化、固碳釋氧、凈化大氣、生態文化等生態產品的金融價值。

廣元市還在青川縣落衣溝村、柳田村推出“GEP+整村授信”服務模式。

放眼全市，綠色生態已成為廣元最普惠的民生福祉。近年來，廣元市先后入選國家低碳城市、全國深化氣候適應型城市建設試點和聯合國“創建韌性城市2030”國內首批試點城市。

作為四川省首批省級生態產品價值實現機制試點地區，近年來，廣元市以省級綠色金融創新試點市為載體，依托綠色金融，不斷完善生態產品價值實現機制試點要素保障，加快暢通生態產品價值轉換渠道，推動生態資源變資產。

值得一提的是，廣元市還積極推出碳足跡掛鉤貸款“減碳貸”“碳賬戶+再貸款”信貸服務模式。目前，已建立企業碳賬戶107個，發放碳賬戶掛鉤貸款7.83億元。

不僅僅在廣元，綠色金融的創新試點在巴蜀大地遍地開花。

“項目是投融資的基礎?！崩滓憬榻B說，目前，四川省已建立省市聯動美麗四川綠色金融項目庫，已儲備項目206個，總投資1187億元，融資需求896億元。

截至2025年末，全省綠色貸款余額已突破2萬億元，“十四五”以來，新增綠色貸款超1.5萬億元，發行綠色債券超500億元，累計撬動社會資金、金融資金超2592億元投入生態環保領域。

推出綠色金融新產品、新模式，滿足綠色低碳發展多元化融資需求

“綠色貸款，是銀行將企業降碳、減污、擴綠等表現作為授信審批、利率定價、績效考核的重要參考因素?！敝袊嗣胥y行四川省分行二級巡視員熊健說，近年來，人民銀行四川省分行加強與生態環境等部門的密切協作，不僅構建完善金融服務美麗四川建設的政策框架，還推動金融機構豐富產品、提升服務質效，以綠色金融高質量發展支撐美麗四川建設。

“十四五”期間，四川省生態環境廳聯合財政廳、人行四川省分行等部門出臺《四川省綠色金融創新發展工作方案》，配套出臺“金融服務美麗四川建設十大重點工作舉措”“金融支持長江經濟帶綠色低碳發展”等N個系列文件，構建完善金融服務美麗四川建設“1+N”政策支持體系。同時，深入實施綠色金融專項行動，明確年度綠色信貸投放目標任務，并定期通報。

“在政策上，升級推出央行‘綠金貸’‘綠票通’等政策產品?！毙芙≌f，2025年四川分行全年辦理“綠金貸”“綠票通”139億元。同時，持續提升碳減排支持工具使用量和覆蓋面，指導金融機構累計發放碳減排貸款348億元，帶動年度碳減排量超1000萬噸。

在支持體系上，指導法人金融機構編制環境信息披露報告，發行綠色金融債券135億元，推動綠色金融專營機構覆蓋全省21個市（州）。推動金融產品“體系化”建設，先后落地全國首筆基于釩鈦鋼鐵行業轉型金融標準的貸款產品，全國首批碳中和債、全國首單綠色可持續掛鉤科創票據等創新品種。

此外，還迭代升級“天府信用通”和“綠蓉融”雙核服務平臺，運用數字化技術暢通綠色企業與金融機構融資對接渠道。

熊健說，下一步，人民銀行四川省分行將進一步推動碳減排支持工具、“綠金貸”“綠票通”等貨幣政策工具擴面增量。結合美麗四川建設工作重點，引導金融機構積極創新推出適配度高的綠色金融新產品、新模式，有效滿足綠色低碳發展多元化的融資需求。

4.8億元撬動2800億元，用財政貼息撬動社會資金投入

“生態環保項目貸款財政貼息政策，成為‘小財政’撬動‘大金融’的典范?！彼拇ㄊ∩鷳B環境廳科技與產業處處長文芒說。

自2020年起，由四川省生態環境廳聯合財政廳、省委金融辦、人民銀行四川省分行共同啟動生態環保項目貸款財政貼息工作，持續降低企業融資成本，為深入打好污染防治攻堅戰、全面推進美麗四川建設提供了有力支撐。

據統計，首輪貼息政策投入財政資金4.8億元，精準支持260家企業、376個生態環保項目，撬動銀行類貸款740億元，拉動社會資金投入2800億元。

“‘試水’后，我們進行了‘升級’。”文芒說，2025年出臺第二輪貼息政策，優化貼息標準，并依托四川省生態環境投融資庫建立“申報—推送—支持—評估”全過程管理體系，對庫外項目不再支持，實現精準對接、閉環管理。

同時，加強績效管理，將財政貼息與環境信用評價、綠色金融評估掛鉤，推動政策效益最大化。

經梳理發現，貼息資金重點投向工業集聚區污染治理、城鎮生活污水處理、農村人居環境整治、危險廢物利用處置等領域，累計支持376個項目，覆蓋全省大部分市（州），有效提升了污水收集處理、垃圾處置、生態修復等環境基礎設施水平。

“目前，四川省還在不斷探索財政貼息與再貸款再貼現政策協同，引導金融機構加大綠色信貸投放，拓寬生態產品價值實現路徑?！蔽拿⒄f，未來，還將針對美麗四川建設項目中的重點領域貸款給予財政貼息支持，增設銀行承銷企業綠色債券的財政資金獎補。

從“給錢”到“建機制”，綠色金融闖出新路。文芒說，經過兩輪政策迭代，四川省逐步建立起覆蓋全面、管理規范的貼息體系。尤其是，第二輪政策進一步聚焦美麗四川建設重點領域，強化項目庫管理和全過程績效評估，推動綠色金融與財政政策深度融合，形成了一批可復制、可推廣的經驗做法。