天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)碳盤查
工作實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則
第一條 根據(jù)我區(qū)《促進(jìn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)的暫行規(guī)定》及《節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)鼓勵(lì)項(xiàng)目名錄（第五批）》（以下簡稱“暫行規(guī)定”及“名錄”）關(guān)于編制企業(yè)碳盤查報(bào)告的規(guī)定，為規(guī)范天津開發(fā)區(qū)企業(yè)開展碳盤查工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 注冊在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）的企業(yè)適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 發(fā)改局負(fù)責(zé)組織推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)編制碳盤查報(bào)告，并負(fù)責(zé)對企業(yè)的申報(bào)材料予以審核。
 
第二章 申報(bào)與審核
第四條 申報(bào)天津開發(fā)區(qū)企業(yè)編制碳盤查報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的企業(yè)，需具備以下條件：
（一）申報(bào)企業(yè)需注冊在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）。
（二）2013年度能耗超過1000噸標(biāo)煤的企業(yè)或樓宇享受本獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目；其他企業(yè)自愿編制碳盤查報(bào)告，報(bào)告企業(yè)年度碳排放情況，但不享受本獎(jiǎng)勵(lì)政策。
（三）首次進(jìn)行碳盤查報(bào)告的申報(bào)企業(yè)，需報(bào)告2010年度（作為基年）至2013年度連續(xù)4個(gè)年度的主要排放源的二氧化碳直接排放量和間接排放量。
（四）報(bào)告主體為本市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)納入企業(yè)的，如已獲得市級行政主管部門補(bǔ)貼或資金支持的，不再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過企業(yè)上年度營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅開發(fā)區(qū)留成部分的100%。
第五條 申報(bào)企業(yè)編制的碳盤查報(bào)告具體內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）報(bào)告主體基本情況。包括企業(yè)名稱、法人性質(zhì)、成立時(shí)間、所屬行業(yè)、組織機(jī)構(gòu)代碼、組織機(jī)構(gòu)圖、法定代表人、經(jīng)營范圍、分公司情況、主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品方案、能源消費(fèi)情況、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、與上年度變化情況、填報(bào)負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人信息等。
（二）溫室氣體排放情況。報(bào)告主體應(yīng)報(bào)告核算邊界范圍，年度二氧化碳排放總量，并分別報(bào)告化石燃料燃燒二氧化碳排放量、工業(yè)生產(chǎn)過程二氧化碳排放量、凈購入電力和熱力消費(fèi)所對應(yīng)的二氧化碳排放量，如有能力開展其他溫室氣體排放報(bào)告，可一并報(bào)告。
（三）其他相關(guān)的情況。報(bào)告主體應(yīng)同時(shí)報(bào)告核算二氧化碳排放所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)及其來源、排放因子數(shù)據(jù)及其來源，以及其他需要特殊說明的情況。
報(bào)告主體溫室氣體排放具體的核算方法以及詳細(xì)的報(bào)告內(nèi)容可參考《市發(fā)展改革委關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》（津發(fā)改環(huán)資〔2013〕1345號）中企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南。
第六條 申報(bào)流程
（一）企業(yè)編制碳盤查報(bào)告
報(bào)告企業(yè)可自行或委托技術(shù)單位，根據(jù)編制要求，組織開展碳排放核算及報(bào)告工作，編制完成企業(yè)碳盤查報(bào)告。
報(bào)告編制完成后，需委托經(jīng)發(fā)改局認(rèn)定的第三方核證機(jī)構(gòu)，對企業(yè)碳盤查報(bào)告進(jìn)行評估審核，并出具審核意見。
（二）碳盤查報(bào)告第三方核證
報(bào)告企業(yè)可自行委托經(jīng)發(fā)改局認(rèn)定的第三方核證機(jī)構(gòu)開展企業(yè)碳排放核證并出具核證報(bào)告。
（三）報(bào)送碳盤查報(bào)告及審核意見或核證報(bào)告
報(bào)告企業(yè)應(yīng)在每年9月30日前，按照《暫行規(guī)定》要求，向發(fā)改局進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)需提交如下材料：
1.天津開發(fā)區(qū)企業(yè)碳盤查項(xiàng)目審批表；
2.碳盤查報(bào)告（附第三方審核意見）；
3.第三方核證報(bào)告（如企業(yè)碳盤查報(bào)告通過第三方核證）；
4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件（加蓋公章）。
（四）主管部門組織審查
發(fā)改局按照《暫行規(guī)定》和《名錄》的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)提交材料進(jìn)行審核，出具審查意見。
第七條 獎(jiǎng)勵(lì)金額
發(fā)改局會(huì)同財(cái)政局，依據(jù)《暫行規(guī)定》和《名錄》中的有關(guān)規(guī)定，對自愿編制碳盤查報(bào)告的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。對自愿編制碳盤查報(bào)告并通過第三方核證的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)后，由財(cái)政局撥付款項(xiàng)。
 
第三章 附 則
第八條 第三方核證機(jī)構(gòu)名單
鑒于碳盤查工作的專業(yè)性，發(fā)改局選定六家專業(yè)機(jī)構(gòu)作為天津開發(fā)區(qū)企業(yè)碳盤查工作的第三方核證機(jī)構(gòu)。
（一）天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院。
（二）中國質(zhì)量認(rèn)證中心。
（三）中國船級社質(zhì)量認(rèn)證公司。
（四）天津國際工程咨詢公司。
（五）天津奧華能源技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司。
（六）天津泰達(dá)低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心。
申報(bào)企業(yè)可在以上六家機(jī)構(gòu)中自主選擇。
第九條 其他事項(xiàng)
（一）發(fā)改局負(fù)責(zé)碳盤查報(bào)告的總體推進(jìn)、監(jiān)管和相關(guān)事項(xiàng)協(xié)調(diào)決策等工作，負(fù)責(zé)發(fā)布第三方核證機(jī)構(gòu)名單。
（二）第三方核證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，獨(dú)立、公正地做好排放數(shù)據(jù)核實(shí)和查證。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政資金監(jiān)管相關(guān)規(guī)定和有關(guān)審計(jì)等要求，專項(xiàng)用于碳盤查報(bào)告工作，不得截留、挪用。
第十條 本實(shí)施細(xì)則由天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋