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山東省濱州市制定專項整治方案, 藍天保衛戰劍指重點領域

2019-7-18 16:18 來源: 中國環境報

每月對轄區內“散亂污”企業進行一次巡查,嚴防死灰復燃;采暖季前,所有鋼鐵企業燒結工序全部完成超低排放改造;燃氣鍋爐低氮燃燒改造后氮氧化物排放濃度不得高于50毫克/立方米……這是山東省濱州市在日前制定的《濱州市2019年打贏藍天保衛戰重點領域專項整治方案》(以下簡稱《方案》)中作出的明確要求。

為持續推進打贏藍天保衛戰各項重點工作,進一步壓實各級各部門主體責任,濱州市制定了這一《方案》,提出堅持問題導向、目標導向、綜合施策,舉全市之力打一場大氣污染防治攻堅戰、殲滅戰,為圓滿完成2020年大氣治理各項目標任務打下堅實基礎。

調整能源產業結構,推進污染治理

圍繞能源和產業結構調整,濱州市要求加快推進燃煤鍋爐淘汰,采暖季前淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐(民生供暖除外)。持續開展“散亂污”企業及燃煤小鍋爐整治“回頭看”,每月對轄區內“散亂污”企業和10蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐進行一次巡查,嚴防死灰復燃。

持續實施煤炭消費總量控制,制定2019年煤炭消費減量替代方案,結合年度壓減目標制定切實可行的控制措施,并將目標任務分解到各縣(市、區)及重點耗煤企業。推進魏橋創業集團燃煤機組“啟大停小”,通過效能轉換降低污染物排放量。

推進清潔取暖重點工程,按照以氣定改、以供定需、先立后破的原則,推進農村地區17.4萬余戶清潔取暖改造任務;城市(縣城)新增清潔取暖面積150萬平方米。持續實施工業企業采暖季錯峰生產,制定錯峰生產企業清單,并向社會公布。

為加強工業污染治理,《方案》強調,要嚴格落實大氣污染物排放標準。今年10月1日起,執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物特別排放限值;11月1日起,執行山東省《區域性大氣污染物綜合排放標準》及工業爐窯、鋼鐵工業強制性大氣污染物排放標準。

加快推進鋼鐵企業超低排放工作,采暖季前,所有企業燒結工序全部完成改造,并穩定投入運行。全面完成燃氣鍋爐低氮燃燒改造,改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米。

開展揮發性有機物綜合整治,按照分業施策、一行一策的原則,推進家具、機動車維修涂漆作業等揮發性有機物綜合治理。按照“一企一策”、“一爐一檔”要求,分類整治窯爐。開展工業企業無組織排放治理,9月底前,所有企業完成無組織排放治理。

強化有毒有害大氣污染管理和消耗臭氧層物質(ODS)淘汰管理。重新修編2019年重污染天氣應急減排清單。加強排污許可證管理,12月20日前,基本完成排污許可證年度核發任務。

加強揚塵污染整治,防控移動源污染

針對揚塵污染治理,《方案》提出,加強堆場揚塵污染整治。工業企業應按照“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”的標準建設堆場;露天礦山治理全部采取苫蓋、噴淋等防塵措施;垃圾填埋場、建筑垃圾消納場應當實施分區作業,并采取防塵措施;港口、碼頭應對物料堆場的場坪、路面進行硬化。

加強施工和道路揚塵污染整治,建筑施工工地全面落實“六個百分百”要求,5000 平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控。市政、道路、水利等線性工程要實施分段施工、濕法作業;運輸渣土、土方等散裝、流體物料的車輛應當實行密閉運輸,安裝衛星定位系統,并與主管部門聯網。

強化裸露土地揚塵污染整治,城市建成區、縣城區公園、綠化帶內裸露土地全部進行綠化;開展城鄉接合部,國道、省道等重點道路兩側路域綜合整治。提高秸稈綜合利用率,加快實施秸稈綜合利用項目,力爭全年秸稈綜合利用率達到92.5%。

濱州市在《方案》中要求,大力推進移動源污染防控。提升移動源監管水平,年底前,50%以上具備條件的重型柴油車安裝車載診斷遠程在線監控。加強非道路移動源監管,11月底前,完成非道路移動機械摸底排查和編碼登記工作;12月底前,劃定非道路移動機械低排放控制區,禁止達不到國Ⅲ排放標準的非道路移動機械入場作業。

推進運輸結構調整,大幅提升鐵路運輸量,年底前,鐵路貨運量達到499萬噸,增長10%以上;鼓勵采用LNG等清潔能源運輸工具運輸集疏港大宗散貨。加快老舊車輛淘汰,確保到2020年底前,完成國家、省下達的國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作。

加強成品油市場監管,對成品油市場進行全面整治,制定專項整治方案;嚴厲打擊黑加油站點;加油站全部完成三級油氣回收,儲油庫、油罐車完成油氣回收治理。

完善環境管理體系,強化考核評估

為加強環境監管,《方案》要求,加快智慧環保平臺建設,將92個鄉鎮的空氣自動站,27個市級以上地表水自動站,涉水、氣在線污染源,市城區施工工地,重型柴油車遙感監測等全部納入平臺管理,提高監管精細化水平。

制定打贏藍天保衛戰考核評估辦法,每月通報縣(市、區)、鄉鎮(街道)空氣質量改善情況,對完不成目標任務的進行通報,對連續3個月空氣質量排名靠后的兩個縣(市、區)、5個鄉鎮(街道)進行約談。

深入推進污染源排查,以第二次污染源普查為依托,結合鄉鎮空氣質量監測站點,篩選周邊區域內涉氣污染源,畫出污染源分布圖,理清影響環境質量的關鍵因素。

按照生態環境部統一部署,依托大氣重污染成因與治理攻關,建立“一市一策”濱州智庫,對全市大氣污染源進行全面解析,摸清大氣污染物主要來源,提出更具針對性的處理方案。

加強信息公開和責任追究,引導媒體和群眾參與專項整治,舉報、曝光涉氣污染問題,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。嚴肅執紀問責,對工作不力影響工作進度并造成嚴重社會影響的,按照《山東省打好污染防治攻堅戰量化問責規定(暫行)》予以嚴肅處理。

健全完善督查機制,各牽頭部門結合工作職責,開展專項督查行動,對工作推進情況進行現場督查,每周督查頻次不得少于1次。市打贏藍天保衛戰指揮部辦公室成立巡查組,對各部門現場督查情況及治理清單內容進行巡查。對每次督查、巡查情況每月予以通報。

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