“這幾年通過(guò)節(jié)能減排節(jié)省下來(lái)的90萬(wàn)噸碳排放配額，剛剛完成競(jìng)拍賣了2500多萬(wàn)元。”南方航空戰(zhàn)略規(guī)劃投資部能源環(huán)保室的相關(guān)人士告訴記者。

廣東通過(guò)試點(diǎn)碳市場(chǎng)這種靈活的市場(chǎng)機(jī)制，逐步將占全省碳排放近70%的鋼鐵、石化、電力、水泥、航空、造紙等六大行業(yè)約240多家企業(yè)納入碳市場(chǎng)范圍，并有效推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減碳，不少企業(yè)甚至組建“碳管理”團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化交易策略，推廣了一批節(jié)能降耗新技術(shù)。

廣州碳排放權(quán)交易所（簡(jiǎn)稱“廣碳所”）的數(shù)據(jù)顯示，截至7月9日，廣東省碳排放配額累計(jì)成交量1.55億噸，占全國(guó)碳交易試點(diǎn)的38.68%，穩(wěn)居全國(guó)首位；累計(jì)成交金額31億元，占全國(guó)碳交易試點(diǎn)34.69%，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)配額現(xiàn)貨交易額突破三十億元大關(guān)的試點(diǎn)碳市場(chǎng)。

經(jīng)地方碳排放權(quán)交易主管部門核定、發(fā)放并允許納入碳排放權(quán)交易的企業(yè)在特定時(shí)期內(nèi)二氧化碳排放量，單位以“噸”計(jì)。企業(yè)的實(shí)際排放超出政府發(fā)放的配額量，就需要到市場(chǎng)中購(gòu)買配額，實(shí)際排放量未超過(guò)政府發(fā)放的配額量，剩余配額可在市場(chǎng)中賣出盈利。2011年，我國(guó)在北京、上海、天津、湖北、廣東、深圳、重慶7個(gè)省市開(kāi)展碳交易試點(diǎn)建設(shè)。

據(jù)前述南方航空相關(guān)人士介紹，此次南方航空競(jìng)拍的90萬(wàn)噸碳排放配額，是2017年至2019年三年來(lái)通過(guò)節(jié)能減排省出來(lái)的配額，競(jìng)拍成交價(jià)最高達(dá)到28.53元/噸。

2016年是南方航空公司被納入碳排放管理和交易控排放企業(yè)后的第一個(gè)履約年，近幾年碳排放配額根據(jù)基準(zhǔn)值及生產(chǎn)量的情況，為每年1000萬(wàn)~1200萬(wàn)噸。

“第一年，我們的碳排放配額仍有缺口，大概有七、八萬(wàn)噸左右，掏了100多萬(wàn)元在交易市場(chǎng)買了配額。那時(shí)，我們更意識(shí)到要加大力度做好節(jié)能減排工作，否則就要掏錢買配額了。于是公司探索建立科學(xué)高效的節(jié)能管理機(jī)制，組建碳管理團(tuán)隊(duì)，應(yīng)用新技術(shù)等節(jié)能減排，使得碳排放大幅下降，配額盈余量逐年增長(zhǎng)。 ”該人士認(rèn)為，碳排放交易，對(duì)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是一種市場(chǎng)激勵(lì)。據(jù)介紹，近幾年，南方航空的碳排放效率提高了3%。

碳市場(chǎng)在節(jié)能減碳中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，企業(yè)節(jié)能減碳意識(shí)進(jìn)一步提升。

電力、造紙、航空、石化等行業(yè)企業(yè)的單位產(chǎn)品碳排放都在逐年下降。最新數(shù)據(jù)顯示，2018年，廣東省電力、石化、造紙、民航等控排行業(yè)的單位產(chǎn)品碳排放在上一年下降的基礎(chǔ)上繼續(xù)同比下降0.7%、2%、1.2%和3.1%。

廣碳所負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，碳交易是應(yīng)用市場(chǎng)化的靈活機(jī)制來(lái)推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減碳的一種有效方式。

“這種方式不但不會(huì)給企業(yè)增加很大的成本，而且還拓展了新的產(chǎn)業(yè)。碳交易啟動(dòng)以來(lái)，廣東大多數(shù)控排企業(yè)專門成立了碳資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與管理部門，盤活企業(yè)碳資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)效益雙收。不僅如此，廣東碳交易不斷創(chuàng)新，探索碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資、遠(yuǎn)期、回購(gòu)等碳金融產(chǎn)品，控排企業(yè)可將碳排放權(quán)作為抵押物實(shí)現(xiàn)融資。”該負(fù)責(zé)人介紹道，截至今年7月初，廣碳所為全省辦理了13筆碳排放抵押融資業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)融資6735.62萬(wàn)元。

“廣州綠色金融創(chuàng)新發(fā)展走在全國(guó)前列，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展綠色金融奠定了基礎(chǔ)、提供了范本。下一步將適時(shí)向全國(guó)其他省份和地區(qū)推廣碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)。”廣東綠金委秘書處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，結(jié)合粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作情況，正在探索在粵港澳大灣區(qū)試行碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資機(jī)制，推廣碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資相關(guān)業(yè)務(wù)，最終形成粵港澳金融機(jī)構(gòu)協(xié)同參與、大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)的通行規(guī)范及運(yùn)行模式。

記者采訪獲悉，在廣東省控排行業(yè)中中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)資金困難時(shí)有發(fā)生，針對(duì)他們的融資需求，廣東綠金委還將為其量身打造符合企業(yè)實(shí)際的碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)方案，并研究減免碳排放權(quán)交易手續(xù)費(fèi)用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)中小微企業(yè)綠色信貸提供有差別的優(yōu)惠利率。該負(fù)責(zé)人還表示：“還將完善碳排放權(quán)資產(chǎn)處置機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資的審批速度和風(fēng)險(xiǎn)容忍度，緩解中小企業(yè)的創(chuàng)新融資約束。”

對(duì)于廣東碳市場(chǎng)未來(lái)的建設(shè)，央行等四部委今年5月發(fā)布的《金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出，將開(kāi)展碳排放交易外匯試點(diǎn)，允許通過(guò)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地碳排放權(quán)交易中心有限公司資格審查的境外投資者（境外機(jī)構(gòu)及個(gè)人），以外匯或人民幣參與粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地碳排放權(quán)交易。

前述廣碳所負(fù)責(zé)人表示，目前，廣東碳排放權(quán)交易市場(chǎng)主體參與活躍，參與者中還有不少境外投資機(jī)構(gòu)。

“全國(guó)碳市場(chǎng)在制度體系、技術(shù)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)方面都已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展，全國(guó)性碳市場(chǎng)的啟動(dòng)將有力助推我國(guó)的碳減排工作，兌現(xiàn)我國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾。”全國(guó)性碳市場(chǎng)啟動(dòng)在即，清華大學(xué)中國(guó)碳市場(chǎng)研究中心主任、能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)段茂盛建議，廣東應(yīng)繼續(xù)保持碳市場(chǎng)交易體系的延續(xù)性和穩(wěn)定性，啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)過(guò)渡機(jī)制研究，在探索碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新和粵港澳大灣區(qū)碳市場(chǎng)建設(shè)方面先行先試，形成對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)的有益補(bǔ)充和參考。

雖然廣東碳交易全國(guó)領(lǐng)先，但是排污權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)發(fā)展卻較滯后。

據(jù)了解，廣東省在2013年同時(shí)啟動(dòng)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作，但是市場(chǎng)建設(shè)仍處于探索階段，全省層面市場(chǎng)化配置資源的整體作用尚未顯現(xiàn)。

廣州市政協(xié)委員、廣碳所董事長(zhǎng)葉軍在今年廣州市“兩會(huì)”期間就提出建議，在粵港澳大灣區(qū)和廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”下，抓住廣東在碳排放權(quán)交易的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，依托廣州碳排放權(quán)交易所打通大灣區(qū)碳排放權(quán)交易，探索開(kāi)展排污權(quán)、用能權(quán)、綠證等交易，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，延伸打造大灣區(qū)綠色金融創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償平臺(tái)，探索粵港澳環(huán)境權(quán)益與綠色金融市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，將有利于充分落實(shí)相關(guān)政策，助推大灣區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，廣東正在搭建起較為完善的綠色企業(yè)和項(xiàng)目融資對(duì)接系統(tǒng)，并將對(duì)相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目給予融資支持。廣東綠金委秘書處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)透露，綠色制造業(yè)有望喝到頭啖湯。“在綠色制造業(yè)中，整車制造尤其是新能源汽車等領(lǐng)域?qū)⒂型蛲ㄈ谫Y的綠色供應(yīng)鏈體系。”

此外，粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟的設(shè)立也在快馬加鞭推進(jìn)中，并依托廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的先行先試功能，將試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在大灣區(qū)內(nèi)復(fù)制推廣，通過(guò)聯(lián)盟的方式，大灣區(qū)內(nèi)的金融、技術(shù)、項(xiàng)目、人才等資源的合力優(yōu)勢(shì)也將慢慢凸顯。