土耳其前經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署前署長(zhǎng)凱末爾·德?tīng)柧S什在《新冠肺炎對(duì)于國(guó)際合作意味著什么？》一文中說(shuō)，新冠肺炎不僅可能成為一場(chǎng)嚴(yán)重的衛(wèi)生危機(jī)，還可能變成一場(chǎng)全球化及全球治理危機(jī)。在充滿不確定性和任性退群、單邊主義盛行的時(shí)代，防控疾病在全球大流行是一種全球公共產(chǎn)品，而要提供這種公共產(chǎn)品就需要加強(qiáng)全球協(xié)同和國(guó)際合作。這種走勢(shì)具有重要意義，它表明應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)需要的是全球性合作與全球性方案。疫情之后，在推動(dòng)和引領(lǐng)國(guó)際氣候談判、促進(jìn)新協(xié)定達(dá)成方面，中國(guó)應(yīng)有智有為，為全球的氣候治理提供更多的“公共產(chǎn)品”，貢獻(xiàn)更加切實(shí)可行的中國(guó)智慧和行動(dòng)方案。

在應(yīng)對(duì)全球公共安全威脅、消弭締約方之間的矛盾與分歧、促進(jìn)國(guó)際社會(huì)不同立場(chǎng)協(xié)調(diào)方面，應(yīng)充分運(yùn)用中國(guó)傳統(tǒng)文化中“和合共生”的智慧，從生命哲學(xué)的本體論視角向國(guó)際社會(huì)科學(xué)詮釋人與自然一體同構(gòu)的客觀事實(shí)與本質(zhì)規(guī)律，借以推動(dòng)以“和諧共進(jìn)”為目標(biāo)指向的“命運(yùn)共擔(dān)”的人類共識(shí)的形成，從而避免陷入部分國(guó)家可能挑起的“意識(shí)形態(tài)化”的氣候談判構(gòu)陷之爭(zhēng)。與此相適應(yīng)，全球氣候治理的行動(dòng)規(guī)則與實(shí)施方案亦需適時(shí)調(diào)整，應(yīng)以“人與自然生命共同體”和“人類命運(yùn)共同體”雙體共建的氣候治理模式為建構(gòu)目標(biāo)指引，積極推動(dòng)穩(wěn)定可期的氣候談判價(jià)值理念和行動(dòng)目標(biāo)法理向度的根本型塑：從“國(guó)家中心主義治理”向“多元多層協(xié)同治理” 的法治治理理念轉(zhuǎn)變；從關(guān)注“資本優(yōu)先”向“生命優(yōu)先”的行動(dòng)規(guī)制轉(zhuǎn)換；從強(qiáng)調(diào)自上而下的“硬法”規(guī)制向靈活多變的“軟法”規(guī)則的實(shí)踐目標(biāo)轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)全球治理客體（主要是全球性風(fēng)險(xiǎn)和全球性公共問(wèn)題，具有多元化、層次化、復(fù)雜化的特點(diǎn)）重心的轉(zhuǎn)移、對(duì)法律規(guī)制的制度創(chuàng)新，以及對(duì)氣候治理行動(dòng)力的再塑。以此為契機(jī)，為疫情之后的全球氣候談判建構(gòu)提出新思路。

第一，氣候新協(xié)定作為回應(yīng)全球氣候挑戰(zhàn)的有益工具，應(yīng)體現(xiàn)主體參與的普遍性、行動(dòng)范圍的廣泛性、目標(biāo)進(jìn)路的進(jìn)取性、各國(guó)承擔(dān)能力的公正性；第二，協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)，確立各排放大國(guó)（美國(guó)、中國(guó)、印度、巴西等國(guó)）和新興經(jīng)濟(jì)體平等參與溫室氣體減排的法律原則與實(shí)施機(jī)制；第三，基于締約方國(guó)情的特殊性與經(jīng)濟(jì)能力的差異性，建構(gòu)原則性和靈活性相結(jié)合的多元主體參與機(jī)制；第四，建構(gòu)疫情之后由經(jīng)濟(jì)可能長(zhǎng)期低迷導(dǎo)致的氣候治理資金與技術(shù)投入不足的持續(xù)影響評(píng)價(jià)體系；第五，積極推動(dòng)傳統(tǒng)能源消費(fèi)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，規(guī)劃清潔能源對(duì)傳統(tǒng)能源（主要是礦物類燃料，特別是煤和石油）消費(fèi)替代的先后次序方案；第六，建立對(duì)疫情之后締約方出于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展考量可能會(huì)消極履行減排責(zé)任的國(guó)際監(jiān)督機(jī)制；第七，疫情之后，加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家、貧窮國(guó)家及對(duì)氣候變化敏感國(guó)家的財(cái)政與技術(shù)支持承諾的法律保障與履約監(jiān)督；第八，氣候新協(xié)定應(yīng)體現(xiàn)森林對(duì)溫室氣體吸附、土地生態(tài)化合理使用、森林養(yǎng)護(hù)與可持續(xù)利用的資金支持和生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫缺Ｕ希坏诰牛?a href="http://www.jlsxsq.com" target="_blank" class="relatedlink">碳排放配額及碳配額貿(mào)易等有效工具優(yōu)勢(shì)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)締約方溫室氣體減排的積極性，鼓勵(lì)生態(tài)清潔技術(shù)研發(fā)、利用、推廣、創(chuàng)新。