據測算，2019年全球二氧化碳排放量達330億噸，其中中國二氧化碳排放量達到118億噸，中國鋼鐵行業二氧化碳排放量大約占全國二氧化碳排放量的15%。近日，工業和信息化部已明確，今年將實施工業低碳行動和綠色制造工程，并制定鋼鐵、水泥等重點行業“碳達峰”行動方案和路線圖。鋼鐵是今年“碳達峰”的重點行業。鋼鐵行業作為能源消耗高密集型行業，是制造業31個門類中碳排放量最大行業，在2030年“碳達峰”和2060年“碳中和”的目標約束下，鋼鐵行業面臨繞不開的挑戰，必須從現在開始付諸行動。

　　清華大學熱能工程系副教授，清華-力拓資源、能源與可持續發展聯合研究中心執行主任麻林巍對鋼鐵行業碳減排十分關注，他在中國鋼鐵低碳發展目標與路徑研討會上指出，鋼鐵行業屬于碳減排重點關注的行業，應加強鋼鐵碳減排方面的頂層設計。

　　“眾所周知，鋼鐵是一種用途廣泛的基礎性材料，隨著經濟發展和人口增長，全球鋼鐵需求持續增加，很多專家都認為，很難有其他材料能夠替代掉，它具有獨特的強度、成型性等特點。雖然進行了很多節能減排方面的努力，但鋼鐵行業碳排放總量仍然在增長。”麻林巍說。

　　他介紹，2000年以來，中國的經濟發展具有鮮明的投資型、高耗能特點，尤其體現在鋼鐵等結構性材料的大量生產和消費上。從一次能源消費上來看，鋼鐵這些結構性材料在2005年占到一次能源消費的45%，2015年進一步增長到53%。其中，鋼鐵是耗能最大的結構型材料，2005年占一次能源消費的19%，2015年增至21%。“一次能源消費不只是直接消耗，還包括熱力、電力等上游消耗，因此比我們常規統計要高一些。”麻林巍說。

　　他介紹，在應對氣候變化當中，鋼鐵行業屬于重要的碳排放源和難減排行業。2005年，鋼鐵行業占中國能源相關碳排放責任的21%，2015年增至22%。幾十年以來，鋼鐵生產工藝高度依賴煤炭，碳減排難度非常大。鋼鐵低碳轉型涉及能源低碳轉型的關鍵戰略問題分為2個方面：一是投資型驅動造就的巨大結構性材料產能的低碳發展，二是追求美好生活所帶來的能源需求變化。

　　對于全球鋼鐵低碳發展愿景的實現，IEA（國際能源署）做過一些研究認為，如果嚴格控制鋼鐵需求增長，采取多種低碳技術手段相結合，2050年直接碳排放比現在減少50%，噸鋼碳排放降低一半多。也有部分國家學者提出了不同的愿景，比如，日本提出到2050年鋼鐵行業噸鋼碳排放降至30%；英國學者認為，到2050年可將噸鋼排放降至0.3噸二氧化碳；瑞典學者認為，通過氫能煉鋼，2045年鋼鐵行業實現凈零溫室氣體排放。但是，這些國家和中國不同，中國的鋼鐵體量龐大，這些愿景的實現需要付出更大努力。

　　麻林巍指出，就需求來看，全世界學者也有共識，減小材料影響的5個杠桿——去材料化、尋找替代品、提高制造效率、延長使用壽命和有效回收。世界鋼鐵協會提出，鋼鐵循環經濟效益的4R準則（減量化、重復使用、回收利用、再制造），需求控制需要多種手段進行系統性組合，發展循環經濟、提高材料效率是關鍵。在供應方面，多種技術手段并舉，除提升鋼鐵材料的使用效率外，還要結合碳捕集、碳封存技術的運用。

　　“就政策來看，鋼鐵行業可持續轉型不會自行實現，政府將發揮核心作用。政策組合應是多種多樣的，要建立更具雄心的減排目標，管理現有資產和近期投資，將鋼鐵行業納入碳排放市場，加強國際合作，確保公平競爭以及加強近零排放技術研究。”麻林巍強調。

　　麻林巍最后指出，總體來看，中國鋼鐵行業低碳發展是應對氣候變化、實現經濟高質量發展的重大戰略議題，特別是對鋼鐵的長期供需的科學分析、有效引導以及供應鏈整合不夠。從國家層面來說，應加強對鋼鐵低碳發展的頂層設計，采取有效政策措施。