2020年10月20日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國家發(fā)展和改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱“《指導(dǎo)意見》”)?！吨笇?dǎo)意見》明確氣候投融資是指為實(shí)現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和低碳發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動(dòng)，是綠色金融的重要組成部分。氣候投融資的支持范圍包括減緩和適應(yīng)氣候變化，可以在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、開展碳捕集、利用與封存、增加碳匯等方面開展相關(guān)工作。

 

我把《指導(dǎo)意見》從“一個(gè)中心、三條主線”加以理解。“一個(gè)中心”就是緊密圍繞國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和低碳發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)在更加明確具體了，就是緊密圍繞新的碳達(dá)峰和碳中和。

 

“三條主線”一是引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，包括公共資金、社會(huì)資本、國際資金等，這是目前氣候投融資工作的重中之重。

二是氣候投融資是綠色金融的重要組成部分。一方面，我國在踐行綠色金融、綠色信貸中所制訂的政策制度和積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為開展氣候投融資工作奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。另一方面，氣候投融資豐富、充實(shí)和加強(qiáng)了綠色金融在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的工作內(nèi)容，通過氣候目標(biāo)引領(lǐng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持和氣候績(jī)效評(píng)價(jià)等方式更有力地發(fā)揮綠色金融在助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)中的作用。

三是密切合作、協(xié)同推進(jìn)氣候投融資工作。氣候投融資需要?dú)夂蛘?、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、金融政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、科技創(chuàng)新政策的協(xié)同，需要生態(tài)環(huán)境部門、金融主管和監(jiān)管部門，以及其他相關(guān)部委的緊密合作，為金融機(jī)構(gòu)開展氣候投融資工作創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。