市場化碳排放政策已形成廣泛基礎(chǔ)
碳交易實(shí)踐為海洋
碳匯的
市場化治理提供了重要實(shí)施依據(jù)。
碳排放交易系統(tǒng)(EST)是一類基于市場的
節(jié)能減排政策工具,其遵循總量控制與交易的原則,以實(shí)現(xiàn)政府對各行業(yè)的碳排放總量控制。
近年來,全球多個國家相繼開始實(shí)施碳交易政策,市場化政策成為溫室氣體減排政策中的關(guān)鍵組成部分。自 2005 年全球首個碳交易市場在歐盟啟動以來,國際
碳市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。基于國際碳行動伙伴組織(ICAP)的報告,全球共有 20 個正在運(yùn)行的 ETS,這些規(guī)模不同的碳交易系統(tǒng)涵蓋 1 個超國家系統(tǒng)(歐盟)、4 個國家系統(tǒng)、15 個省或州系統(tǒng)及 7 個城市系統(tǒng),覆蓋 27 個司法管轄區(qū)。
自 2011 年開始,我國已經(jīng)在
北京、上海、
深圳等多個地區(qū)開展碳
排放權(quán)交易試點(diǎn)實(shí)踐。2021 年 2 月 1日,由生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》正式開始實(shí)施;該辦法對全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動進(jìn)行規(guī)范,明確了碳排放交易涉及的確權(quán)、登記、交易、管理等活動的運(yùn)行機(jī)制,確定了2 225 家
電力企業(yè)為重點(diǎn)排放單位。碳交易實(shí)踐為碳匯的市場化提供了可參考的規(guī)則框架,使得海洋碳匯的市場化制度建設(shè)成為可能。