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ESG投資,助力可持續發展

2021-10-12 12:38 來源: 財新網 |作者: 段鋼

ESG投資的政策環境


  政策引導是ESG理念深入投資領域的重要推動力。2020年第七十五屆聯合國大會上,中國向世界鄭重承諾“力爭在2030年前實現碳達峰,努力爭取在2060年前實現碳中和”(以下稱“雙碳目標”)。2021年,雙碳目標被明確寫入全國兩會《政府工作報告》。雙碳目標是中國ESG投資體系發展的絕佳契機,為股權投資機構帶來了全新的挑戰和機遇。

  近年來,ESG投資受到主管部門和金融監管部門的高度重視,從政策上不斷推出頂層設計,完善相關法規制度,推動ESG投資成為主流。

  2015年,中共中央、國務院發布《生態文明體制改革總方案》,第一次明確提出構建中國綠色金融體系。

  2016年,國務院印發了《關于促進創業投資持續健康發展的若干意見》(國發〔2016〕53號),提出“促進創業投資良性競爭和綠色發展,共同維護良好市場秩序,樹立‘責任創投’價值理念”。

  2016 年,中國人民銀行、財政部等七部委聯合印發《關于構建綠色金融體系的指導意見》,ESG相關制度日益完善。銀保監會提出,銀行業金融機構要建立健全環境與社會風險管理體系,將環境、社會治理要求納入授信全流程,強化環境治理信息披露和與利益相關者的交流互動;《保險資產管理公司監管評級暫行辦法》中明確對積極服務國家重大戰略,開展環境、社會責任和公司治理等綠色投資,對行業發展作出重大貢獻的機構,酌情予以加分。

  2019年,國家發展改革委印發《綠色產業指導目錄(2019年版)》,提出加強生態文明建設、推進綠色發展,培育綠色發展新動能、實現高質量發展。

  從監管機構方面,2016、2017年,證監會連續兩年修訂定期報告格式與準則,督促上市公司履行應對氣候變化、綠色低碳發展的主體責任。2021年6月,證監會再次修訂上市公司的定期報告格式與準則,增設了兩個ESG有關專章,充實整合內容,明確有關披露要求,進一步壓實上市公司應對氣候變化、綠色低碳發展的主體責任。

  從行業協會方面,2017年,中國證券投資基金業協會面向基金行業開展了第一次“ESG責任投資情況調查”,發布了ESG責任投資專題調研報告,初步總結了中國基金業踐行ESG投資現狀。2018年,證監會指導基金業協會發布《綠色投資指引(試行)》,鼓勵公募、私募股權基金踐行ESG投資,并發布自評報告。


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