2014年6月，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)領導小組第六次會議，研究我國能源安全戰(zhàn)略。習近平總書記強調(diào)，面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，保障國家能源安全，必須推動能源生產(chǎn)和消費革命。2015年黨的十八屆五中全會首次提出建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。2017年黨的十九大報告提出，要推進能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。2021年“十四五”規(guī)劃《綱要》重申要推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系。《意見》在主要目標中明確提出，到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立。其中，“清潔”“低碳”“安全”“高效”四個關鍵詞，是中國新時代能源發(fā)展的根本要求。

“清潔”“低碳”“安全”“高效”具有鮮明時代特征，必須與時俱進深刻理解。推動清潔低碳能源發(fā)展和化石能源清潔發(fā)展，是調(diào)整能源結(jié)構、保障能源安全、加強生態(tài)文明建設的重要任務，也是現(xiàn)代能源體系建設的重中之重。能源安全對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。今年10月21日，習近平總書記在勝利油田考察時提出，“能源的飯碗必須端在自己手里”。面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，必須貫徹新發(fā)展理念，推行綠色生產(chǎn)生活方式，加快推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。同時，要審時度勢，借勢而為，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，把握好能源安全與系統(tǒng)效率的關系，協(xié)同保障能源安全高效發(fā)展，夯實現(xiàn)代能源體系建設的基礎。

“清潔”“低碳”“安全”“高效”四個維度，猶如東西南北四個方向，共同確立了現(xiàn)代能源體系的基本構架。這四個維度與國際上通行的“環(huán)境、經(jīng)濟、安全”能源三角有相通之處，但從我國國情看，四個維度的系統(tǒng)性更加符合我國新時代能源發(fā)展的客觀需要。把構建清潔低碳安全高效的能源體系作為實現(xiàn)碳達峰碳中和的關鍵，是“完整準確全面貫徹新發(fā)展理念”的必然要求。