“雙碳”是決勝未來的戰略宏圖
2030年前碳達峰、2060年前
碳中和的“雙碳”目標愿景,是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策,既是實現中華民族永續發展的必然選擇,也是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推進“雙碳”戰略要充分認識做好碳達峰碳中和工作的重大意義。
碳中和是在科學共識的基礎上達成的政治共識,要求反思、重構自然、資本、勞動力等要素之間的關系,變革經濟社會發展模式。碳達峰與碳中和內在邏輯一致,碳中和導向的碳達峰為經濟社會系統性、整體性轉型奠定基礎。目前已有130多個國家和地區作出了在21世紀中葉或之前實現碳中和的重大發展戰略承諾。在這場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革之中,世界經濟發展格局將被重塑。
作為全球溫室氣體排放量最大的發展中國家,碳達峰碳中和承諾彰顯了中國應對氣候變化的大國擔當,也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的應有之舉。當前,全國上下已形成積極落實“雙碳”目標的良好氛圍,為確保工作有序開展,中共中央和國務院先后印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》等
政策文件,著力構建碳達峰碳中和的“1+N”政策體系。
“雙碳”目標愿景是一個開創光明未來的莊嚴承諾,但實現“雙碳”道路注定曲折,不亞于一場新時代的產業轉型升級的萬里長征。既然是變革,必然會面臨壓力,但壓力往往又是前行的動力。對于這場執政能力的大考,中央經濟工作會議強調要堅定不移推進,但不可能畢其功于一役,需要科學謀劃、務實決策和高效執行。
改革開放40多年來中國經濟發展取得了巨大成功,創造了舉世矚目的世界奇跡。未來40年,碳達峰碳中和可能為中國經濟發展再創一個奇跡。“雙碳”目標愿景將推動世界經濟發展方式從過去的規模速度型逐漸轉向質量效率型,驅動新一輪世界范圍的產業競爭,尤其是在零碳能源技術領域的產業競爭。美國、英國、歐盟、韓國、南非、日本,都在布局新一輪的技術創新行動計劃,試圖突破資源依賴型,走向技術主導型,搶先占領技術創新高地。
碳達峰碳中和以創新綠色低碳技術為基礎,以降低綠色溢價為充分條件,以提升社會治理效能為必要條件。新能源和新技術突破是實現碳中和的前提,但不能走向“技術經濟決定論”,將碳達峰碳中和簡化成一個能源替代
問題或技術創新問題。由于經濟發展的內在機制,僅靠技術進步和能源轉型并不足以實現全球可持續發展。對于中國來說,更為根本的是依靠生產生活方式的深刻轉變,將碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局,構建生態文明發展新范式。