1. 探索完善碳排放交易體系與碳價機制。基于各地區(qū)、各行業(yè)的歷史排放量，通過市場穩(wěn)定儲備機制、碳差價合約機制、碳邊界調(diào)整機制、碳價格逐步上漲機制等，在規(guī)避產(chǎn)業(yè)約束問題與碳泄露風險的前提下，提高碳排放交易體系的有效性與公正性。

2. 采用省份間與行業(yè)間補償機制。設(shè)定專門基金，滿足低收入省份（人均國內(nèi)生產(chǎn)總值遠低于全國平均水平）和受沖擊行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型需求。

氣候變暖已對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、海岸帶甚至國家安全等多個方面帶來負面影響。因此，與氣候變暖密切相關(guān)的碳中和概念應(yīng)運而生。碳中和是指人類活動造成的二氧化碳（CO2）排放量與全球人為 CO2 吸收量在一定時期內(nèi)達到平衡。自 20 世紀中期以來，有研究表明人類活動可能是全球氣候變暖的主要驅(qū)動因素，其可能性在 95% 以上。由此可見，實現(xiàn)碳中和是人類應(yīng)對生存危機必經(jīng)的過程。截至 2021 年 1 月，全球已有約 130 個國家提出碳中和目標。全球范圍碳中和共識的形成，標志著傳統(tǒng)工業(yè)時代的落幕和一個新時代的發(fā)展開啟。碳中和不僅是能源結(jié)構(gòu)的重塑，還是人類發(fā)展范式的再定義，以及生產(chǎn)生活方式的“自我革命”。因此，不僅人類未來的自然環(huán)境和社會狀態(tài)將受到碳中和的影響，全球各經(jīng)濟體的經(jīng)濟、政治和軍事實力也將不可避免地受到碳約束的影響。

董利蘋  中國科學(xué)院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院助理研究員。主要研究領(lǐng)域：氣候變化政策、農(nóng)業(yè)與生態(tài)安全、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等。發(fā)表學(xué)術(shù)論文?15?篇。主持和參與中國科學(xué)院、國家自然科學(xué)基金委員會等單位的重大課題?10?余項。

曾靜靜  中國科學(xué)院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院副研究員。主要研究領(lǐng)域：氣候政策、綠色發(fā)展、溫室氣體排放評估等。發(fā)表學(xué)術(shù)論文 48 篇。曾主持和參與中國科學(xué)院、國家自然科學(xué)基金委員會、科學(xué)技術(shù)部等單位的重大課題 20 余項。

文章源自：

董利蘋,曾靜靜,曲建升,裴惠娟,廖琴,劉燕飛,劉莉娜,秦冰雪.歐盟碳中和政策體系評述及啟示.中國科學(xué)院院刊,2021,(12):1463-1470.

DOI:10.16418/j.issn.1000-3045.20210715003

總監(jiān)制：楊柳春

責任編輯：張帆

助理編輯、校對：PAN

排版：江淼