??交 通設施互聯互通是實現一體化的基礎和重要前提?！秷蟾妗凤@示，截至去年底，珠三角區域內軌道交通運營里程達1761公里，廈深鐵路建成通車；高速公路總里 程達3407公里、密度達9.36公里/百平方公里，超過紐約、東京、巴黎都市圈。同期廣州西江飲水工程建成通水，惠及600萬市民。但需要指出的是，基 礎設施建設一體化工作還有不少突出問題亟待解決。其中，部分線網狀工程跨部門跨市協調難度較大，存在用地手續辦理難、征地拆遷難、資金籌措難等問題，影響 了項目建設進度。前4年規劃的105項重大項目中，開工建設77項，計劃建成64項，實際建成39項，有26項建設進度滯后。而基礎設施全面開工建設了 139個重大項目，其中進展順利或者基本順利的113項，占總數的81%，不過仍有26個滯后或暫緩實施的項目，占總數的19%。

??牽 動珠三角產業經濟發展未來的產業一體化工作的推進效果也有待時間檢驗。截至去年底，珠三角產業布局一體化和產業結構優化的協調體制和工作機制初步形成，區 域產業分工逐步趨于合理。其中，產業集聚發展勢頭良好，各地產業錯位的發展趨勢明顯，產業合作不斷深化，產業轉移成效也十分突出。不過，報告仍認為產業布 局一體化推進“效果不明顯”。珠三角9市產業發展定位不清晰，產業結構雷同，單純比拼優惠條件的同質化競爭現象依然存在，產業錯位發展格局尚未形成。

??基本公共服務一體化缺乏有效統籌，城鄉規劃一體化尚未取得實質性突破。環境保護一體化工作也尚未形成合力，區域環境污染形勢依然嚴峻。

??探索建立珠三角一體化共同基金

??對 此，《報告》建議，要以五個一體化規劃中期評估為契機，進一步加大工作力度，創新完善規劃實施的政策和工作措施，推動五個一體化規劃實施取得新成效。同 時，針對一體化實施過程中遇到的新情況新問題，適時對規劃目標、主要任務以及手段進行調整，著重對產業布局、基本公共服務以及城鄉規劃一體化的相關內容進 行完善，提高規劃的時效性、可行性與有效性。

??省委常委、常務副省長徐少華在近期珠三角轉型升級調研中強調，區域經濟一體化是跨行政區域的戰略行為、市場行為，各市要注意抓好發展規劃互信、產業資源互補、交通設施互通、生態環境互惠、社會職能互利、工作機制互通，加快珠三角一體化的進程。

??徐少華指出，區域一體化的核心是促進要素的自由流動和優化配置，這既不完全依靠市場機制，也不完全依賴行政手段，而是要堅持市場機制與行政手段有機結合。

??《報告》建議，探索建立珠三角一體化共同基金，用于支持跨市的地方道路對接、環境治理、規劃編制、環保公共設施建設、產業轉型升級和集聚發展，引導建立區域利益分享和補償機制，實現區域深層次合作。