中國的五年規(guī)劃是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的共同綱領(lǐng)，同時也是減排目標(biāo)的具體實踐方式。從“十一五”到“十二五”，中國不斷增加資源環(huán)境領(lǐng)域的約束性目標(biāo)(從6個增加到11個)，并不斷進(jìn)行生態(tài)環(huán)境投資建設(shè)。2010年至2014年，中國GDP增速由10.3%下降至7.4%，單位GDP能源消耗持續(xù)下降，能源和電力消費增長率分別從6.0%和13.21%降至2.2%和4.0%，降幅均高于GDP增速。

    “經(jīng)過‘十一五’、‘十二五’時期大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境投資建設(shè)，‘十三五’時期，環(huán)境保護(hù)綜合效益將逐步顯現(xiàn)，主要資源環(huán)境指標(biāo)變化明顯向好，人居環(huán)境質(zhì)量普遍提升，中國將進(jìn)入生態(tài)盈余增長期和環(huán)境污染治理相持期。”胡鞍鋼表示，在“十三五”時期，中國將進(jìn)一步加強減排的措施，并運用五年規(guī)劃，將各種減排任務(wù)以約束性指標(biāo)的形式納入國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中，進(jìn)一步實現(xiàn)綠色發(fā)展。

    在“新常態(tài)”的發(fā)展要求下，中國會進(jìn)一步注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，將為絕對減排目標(biāo)的實現(xiàn)提供機遇。“目前中國的年均碳排放量增加值已經(jīng)下降到2-3%，屬于低速增長，通過進(jìn)一步措施，可以在2030年實現(xiàn)絕對減排。”胡鞍鋼還指出，中國綠色能源領(lǐng)域投資的快速增長，也將成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。