“有人一說到新常態就說到經濟下滑，我認為這種提法并不科學。”中國工程院院士杜祥琬告訴中國工業報記者，第一，我們的GDP經濟總量每年保持增長。第二，以百分比表示的增速在趨緩，但是每年增加的GDP的絕對量在增加。第三，我們習慣了兩位數增長，似乎兩位數是常態，但是兩位數的增長有人為拉高的因素，超出了潛在增長率，結果就是過剩產能。
“所以現在經濟不是下滑，是回歸潛在增長率。”杜祥琬表示，過分地講下滑，還是想拉高，又會產生有后遺癥的粗放增長。新常態是一種周期性回歸，是由追求數量向追求質量轉變，是由傳統發展路徑向創新發展路徑轉變，是由傳統產業向創新產業轉變。
在新常態下，應該如何從
政策著手規劃低碳發展藍圖呢？環保部原總工程師楊朝飛認為，首先要明確新常態的特征，它是法治的新常態，是符合
市場規律的新常態，是符合老百姓人人參與、人人知情的新常態。
首先，要強化法制管理。要改變過去超常規的發展模式，嚴格依法辦事，遵紀守法。政府首先要守法，審批部門要依法審批項目，企業要依法經營，老百姓要依法監督。
第二，要順應市場規律。必須把外部壓力變為內生動力。比如，通過價格手段提升排污成本，通過環境稅等方式讓環境成本、能源成本內部化，企業有了壓力，才能更自覺地去做好環保和
節能。
第三，要實現百姓知情。要讓老百姓對能源使用和消耗有知情權，實現信息公開，政府信息要公開，企業信息也要公開。老百姓有監督權。另外，社會組織也可以不斷地發展，要培育一些環境保護的社會組織參與環境保護，這樣更有利于把專家組織起來，把群眾組織起來解決環境
問題。
“從進入經濟新常態內在要求來說，就是要提高經濟增長質量，打造經濟升級版，這個升級版有一個非常重要的特征，就是一定在結構優化的同時要低碳化。”財政部財政科學研究所原所長賈康表示，綠色經濟、循環經濟發展是順應新常態的一個非常重要的標志。
賈康認為，能源、環境、氣候領域迫切需要得到有效的政策引領，包括產業、技術、經濟政策，以及一些必要的區域政策等。同時，還要建立合理的激勵機制，包括實現收入分配政策的合理化等。他強調，唯有政策形成體系，才能適應經濟社會發展新格局。
