近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），用于指導(dǎo)鋼鐵、水泥、鋁冶煉等擴(kuò)圍行業(yè)企業(yè)納入碳市場(chǎng)工作。《方案》明確提出“拓展全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)碳平臺(tái)）功能，全面支撐重點(diǎn)排放單位名錄管理、核算報(bào)告核查等工作”。為落實(shí)《方案》要求，支撐全國(guó)碳市場(chǎng)順利擴(kuò)圍，碳平臺(tái)以發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，上線擴(kuò)圍行業(yè)質(zhì)控方案、月度存證、三級(jí)聯(lián)審等功能，構(gòu)建8類(lèi)數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗(yàn)規(guī)則，組織擴(kuò)圍行業(yè)的900余家企業(yè)開(kāi)展三輪平臺(tái)功能測(cè)試，通過(guò)“實(shí)戰(zhàn)練兵”幫助企業(yè)熟悉市場(chǎng)規(guī)則。目前，全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)圍信息化支撐準(zhǔn)備就緒。

深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建全國(guó)碳市場(chǎng)數(shù)智化治理體系

數(shù)智化支撐碳市場(chǎng)MRV體系實(shí)施。MRV體系包括監(jiān)測(cè)（Monitoring）、報(bào)告（Reporting）、核查（Verification）三個(gè)組成部分，該體系源自《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第13次締約方大會(huì)形成的《巴厘島行動(dòng)計(jì)劃》，其核心目標(biāo)是獲取企業(yè)真實(shí)、可信、可量化、可追溯、可核查的碳排放數(shù)據(jù)。數(shù)智技術(shù)在碳市場(chǎng)MRV體系中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，例如，通過(guò)部署高精度傳感器和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)碳排放源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保數(shù)據(jù)采集的連續(xù)性和準(zhǔn)確性；利用區(qū)塊鏈的去中心化、不可篡改特性，構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)的可信溯源體系，確保數(shù)據(jù)從采集到報(bào)告的全流程透明可驗(yàn)證；利用數(shù)字化平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)核查任務(wù)的在線分配、進(jìn)度跟蹤和結(jié)果存檔；利用歷史數(shù)據(jù)和機(jī)器學(xué)習(xí)模型，可預(yù)測(cè)碳價(jià)走勢(shì)、配額供需平衡，為政策制定提供決策支持。特別是在增強(qiáng)國(guó)際互認(rèn)與數(shù)據(jù)互通方面，通過(guò)國(guó)際通用的數(shù)據(jù)格式和API接口，實(shí)現(xiàn)與全球碳市場(chǎng)的聯(lián)通，提升中國(guó)碳市場(chǎng)的國(guó)際影響力。

數(shù)智化重塑全國(guó)碳市場(chǎng)管理體系。數(shù)據(jù)質(zhì)量是碳市場(chǎng)的生命線，是全國(guó)碳市場(chǎng)平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展的基石。為強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，生態(tài)環(huán)境部以制度體系為抓手，在發(fā)電行業(yè)創(chuàng)造性開(kāi)展碳排放關(guān)鍵參數(shù)月度存證，建立“國(guó)家—省—市”三級(jí)聯(lián)審的長(zhǎng)效工作機(jī)制，始終保持對(duì)數(shù)據(jù)造假行為的高壓態(tài)勢(shì)。如何管控好擴(kuò)圍行業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，支撐全國(guó)碳市場(chǎng)管理體系持續(xù)高效運(yùn)行，成為當(dāng)前碳市場(chǎng)發(fā)展面臨的緊迫挑戰(zhàn)。數(shù)智技術(shù)的蓬勃發(fā)展為數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管提供了有力保障。人工智能技術(shù)可對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉驗(yàn)證與動(dòng)態(tài)預(yù)警，區(qū)塊鏈技術(shù)可實(shí)現(xiàn)排放數(shù)據(jù)的即時(shí)“鏈上存證”，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)能夠?qū)⑺槠瘮?shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為減排決策依據(jù)，輔助各級(jí)主管部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，實(shí)現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)全過(guò)程管理、全流程追溯，為實(shí)現(xiàn)碳市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)智化解決路徑。

數(shù)智化推進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，人工智能大模型以破竹之勢(shì)迅猛發(fā)展，引領(lǐng)數(shù)字技術(shù)賦能的系統(tǒng)性、協(xié)同性、整體性進(jìn)一步提高，正深刻重塑工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)模式與管理理念。加快企業(yè)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，既是搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)的必由之路，也是加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。鋼鐵、水泥、鋁冶煉等擴(kuò)圍行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是典型的資源、能源密集型行業(yè)，生產(chǎn)工藝錯(cuò)綜復(fù)雜、能源介質(zhì)耦合緊密、工序流程縱橫交錯(cuò)，面臨全球氣候變化與資源約束的雙重挑戰(zhàn)，亟須通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)與智能技術(shù)重構(gòu)生產(chǎn)模式，助力企業(yè)優(yōu)化碳資產(chǎn)管理，推進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

持續(xù)完善碳平臺(tái)，支撐全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)圍信息化準(zhǔn)備就緒

為持續(xù)完善碳平臺(tái)、支撐全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)圍，生態(tài)環(huán)境部在信息化方面進(jìn)行了一系列準(zhǔn)備工作。

完成歷史數(shù)據(jù)治理。通過(guò)梳理2013年以來(lái)發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、民用航空等行業(yè)年度溫室氣體排放報(bào)告，共收集8個(gè)行業(yè)、10個(gè)年度、6000余家重點(diǎn)排放單位碳排放報(bào)告合計(jì)約8萬(wàn)份。根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，制定解決碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的針對(duì)性舉措，為科學(xué)合理制定年度配額總量和分配方案、核算報(bào)告核查指南奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

完成擴(kuò)圍行業(yè)新功能開(kāi)發(fā)。針對(duì)擴(kuò)圍行業(yè)特點(diǎn)，基于全平臺(tái)已經(jīng)建立的統(tǒng)一開(kāi)發(fā)規(guī)范和統(tǒng)一配置管理能力，在碳平臺(tái)企業(yè)端新增基本信息、質(zhì)控計(jì)劃、核算邊界、月度存證和年報(bào)管理等63個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)和120個(gè)功能點(diǎn)，確保企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)便捷、高效和準(zhǔn)確。依托業(yè)務(wù)流程引擎，在碳平臺(tái)管理端新增擴(kuò)圍行業(yè)國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)審和統(tǒng)計(jì)分析等150個(gè)功能點(diǎn)，支撐主管部門(mén)高效精準(zhǔn)監(jiān)管。依據(jù)核查技術(shù)指南要求，在碳平臺(tái)核查端內(nèi)置核查安排、現(xiàn)場(chǎng)核查、不符合項(xiàng)開(kāi)立、企業(yè)整改等八大核查功能，實(shí)現(xiàn)了核查全過(guò)程在線化、透明化管理，為規(guī)范核查流程、提升核查質(zhì)量提供技術(shù)手段。積極推進(jìn)與全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)協(xié)同，分工配合做好重點(diǎn)排放單位年度配額關(guān)鍵參數(shù)測(cè)算，確保配額分配結(jié)果準(zhǔn)確、公平、公正。

完成上線運(yùn)行測(cè)試。為確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，針對(duì)擴(kuò)圍行業(yè)新開(kāi)發(fā)功能組織開(kāi)展三階段測(cè)試。第一階段組織鋼鐵、水泥、鋁冶煉指南編制單位開(kāi)展業(yè)務(wù)功能測(cè)試，確保平臺(tái)功能符合指南要求；第二階段組織各擴(kuò)圍行業(yè)25家頭部企業(yè)進(jìn)行企業(yè)端功能測(cè)試，檢驗(yàn)平臺(tái)填報(bào)功能穩(wěn)定性和易用性；第三階段編制測(cè)試工作方案、用戶(hù)手冊(cè)、功能驗(yàn)收清單等，錄制操作視頻，組織900家重點(diǎn)排放單位開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)測(cè)試演練，確保平臺(tái)穩(wěn)定高效運(yùn)行。為確保系統(tǒng)安全，編制碳平臺(tái)安全保障方案，明確安全邊界、總體要求、職責(zé)分工。部署數(shù)據(jù)庫(kù)安全審計(jì)軟件，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)登錄、查詢(xún)、修改等操作進(jìn)行監(jiān)控記錄，確保數(shù)據(jù)使用全過(guò)程流痕。開(kāi)展多次網(wǎng)絡(luò)攻防演練和風(fēng)險(xiǎn)排查，提升安全應(yīng)急處置能力。完成碳平臺(tái)等保定級(jí)和備案。

推動(dòng)碳市場(chǎng)系統(tǒng)整合。隨著碳市場(chǎng)行業(yè)擴(kuò)圍啟動(dòng)，重點(diǎn)排放單位數(shù)量將擴(kuò)充至近4000家。圍繞碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)分別建設(shè)了注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)。為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，依托全國(guó)碳平臺(tái)組織開(kāi)展統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)、統(tǒng)一用戶(hù)、統(tǒng)一登錄設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，支撐全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記及交易系統(tǒng)、溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記及交易系統(tǒng)等整合集成、數(shù)據(jù)共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，夯實(shí)全國(guó)碳市場(chǎng)高質(zhì)量運(yùn)行根基

為保障全國(guó)碳市場(chǎng)高質(zhì)量運(yùn)行，必須采取多種措施，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。

一是強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量管控。為提升企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)擴(kuò)圍行業(yè)核算和核查指南要求，針對(duì)擴(kuò)圍行業(yè)質(zhì)控計(jì)劃和月度信息化存證500余項(xiàng)關(guān)鍵參數(shù)，碳平臺(tái)企業(yè)端內(nèi)嵌了關(guān)聯(lián)校驗(yàn)、格式校驗(yàn)、內(nèi)容校驗(yàn)、非空校驗(yàn)、精度校驗(yàn)、計(jì)算核驗(yàn)、極值校驗(yàn)、缺省值控制等8類(lèi)規(guī)則，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量第一道關(guān)口。針對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量三級(jí)聯(lián)審，碳平臺(tái)管理端搭建了數(shù)據(jù)質(zhì)量校核模型，增加閾值、標(biāo)準(zhǔn)值、邏輯校驗(yàn)等三大類(lèi)、20余項(xiàng)關(guān)鍵參數(shù)校驗(yàn)規(guī)則，實(shí)時(shí)預(yù)警異常參數(shù)，初步具備關(guān)鍵參數(shù)自動(dòng)化審核能力。為強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量事后執(zhí)法監(jiān)管，碳平臺(tái)管理端通過(guò)大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，自動(dòng)篩選存在的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題線索，推送到執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督幫扶工作，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，支撐高效精準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)管。

二是規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。為進(jìn)一步提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范化水平，開(kāi)展了煤質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告編制、工況數(shù)據(jù)傳輸、企業(yè)數(shù)據(jù)接入等一系列數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制，其中有5項(xiàng)通過(guò)了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，涵蓋煤質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容和格式、月度存證要求、數(shù)據(jù)傳輸方式等環(huán)節(jié)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量管理有規(guī)可循，有效促進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升信息共享與互聯(lián)互通，夯實(shí)碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。

三是提升數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)核算能力。關(guān)鍵參數(shù)高質(zhì)量實(shí)測(cè)是碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的發(fā)展方向。碳平臺(tái)通過(guò)參數(shù)設(shè)置，規(guī)范參數(shù)實(shí)測(cè)值，內(nèi)置參數(shù)缺省值，為企業(yè)準(zhǔn)確填報(bào)提供信息化支撐。《方案》鼓勵(lì)重點(diǎn)排放單位探索開(kāi)展碳排放在線監(jiān)測(cè)，通過(guò)在線監(jiān)測(cè)手段，實(shí)時(shí)計(jì)量并核算企業(yè)碳資產(chǎn)，這既是企業(yè)碳排放精細(xì)化管理的關(guān)鍵路徑，也是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。碳平臺(tái)基于發(fā)電行業(yè)工況數(shù)據(jù)傳輸試點(diǎn)，明確了相關(guān)數(shù)據(jù)采集要求和接口傳輸方式，具備擴(kuò)圍行業(yè)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸支撐能力。

四是引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督。為統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威的碳市場(chǎng)信息，組織開(kāi)發(fā)建設(shè)了全國(guó)碳市場(chǎng)信息網(wǎng)（www.cets.org.cn）及其公眾號(hào)，開(kāi)設(shè)信息公開(kāi)專(zhuān)欄，披露核查機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)信息、履約完成信息以及重點(diǎn)排放單位名錄信息，引導(dǎo)公眾廣泛參與監(jiān)督，形成多方參與的監(jiān)管體系。截至目前，信息網(wǎng)訪問(wèn)量突破170萬(wàn)人次，全民參與度和國(guó)際影響力日益提升，對(duì)加強(qiáng)碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管發(fā)揮了重要作用。

五是加強(qiáng)碳市場(chǎng)能力建設(shè)。為提高企業(yè)碳資產(chǎn)管理能力，提升數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量，全方位開(kāi)展碳市場(chǎng)能力建設(shè)。先后完成10次全國(guó)培訓(xùn)、30次省市現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，組織10期線上直播培訓(xùn)，培訓(xùn)規(guī)模超3萬(wàn)余人。搭建碳市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，累計(jì)上傳培訓(xùn)視頻50余個(gè)，共培訓(xùn)10000余人次。開(kāi)發(fā)上線智能問(wèn)答模塊，內(nèi)置百問(wèn)百答及核算核查指南，為企業(yè)提供智能問(wèn)答，解決業(yè)務(wù)理解難點(diǎn)和痛點(diǎn)。

全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)圍已經(jīng)啟動(dòng)，下一步將持續(xù)完善碳平臺(tái)功能，做好系統(tǒng)運(yùn)維。加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用，支撐碳排放數(shù)據(jù)物聯(lián)采集、自動(dòng)填報(bào)、智能審核。做好碳市場(chǎng)其他行業(yè)擴(kuò)圍信息化支撐。指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建碳排放數(shù)字化管理體系，促進(jìn)部省市與企業(yè)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)一體化碳市場(chǎng)大平臺(tái)。