新《環(huán)保法》的實施，完善了污染控制制度，同時強化了企業(yè)的污染防治責任，加大了對企業(yè)環(huán)境違法行為的法律制裁。這就要求企業(yè)需要盡快修正自身環(huán)境行為，否則將面臨“按日計罰、上不封頂”的處罰。一些高污染、高排放行業(yè)如鋼鐵、化工等，成為環(huán)境保護的高壓區(qū)。

在進行環(huán)保改造的過程中，企業(yè)面臨眾多問題，其中技術(shù)和資金問題最為明顯。在技術(shù)方面，企業(yè)一般在其主營業(yè)務(wù)上具備技術(shù)積累，擁有一批專業(yè)技術(shù)人員，但在環(huán)境保護方面的技術(shù)積累薄弱、技術(shù)人員匱乏。因此，企業(yè)在環(huán)保改造過程中，難以獨立進行設(shè)計與項目實施。在資金方面，由于總體經(jīng)濟形勢下行，企業(yè)利潤水平下滑，甚至出現(xiàn)生存危機，重點的高污染、高排放行業(yè)情況愈發(fā)嚴重。比如，鋼鐵行業(yè)2014年利潤率僅為0.75%，企業(yè)虧損面達到23.86%;石油化工行業(yè)2014年利潤同比下降8.1%，虧損企業(yè)數(shù)量和虧損額進一步擴大。

為滿足新《環(huán)保法》要求，企業(yè)將面臨高額的環(huán)保投入，如鋼鐵行業(yè)環(huán)保改造總投資為900億~1100億元，企業(yè)資金鏈將受到?jīng)_擊。環(huán)保改造面臨困境，企業(yè)需要在應(yīng)對策略上尋求突破。