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人海和諧共生長!海洋經濟綠色發展路徑探尋

2025-8-7 13:31 來源: 中國環境 |作者: 趙夢雪 杜曉林 韋正崢 楊小明

海洋是高質量發展的戰略要地。2025年7月,習近平總書記在中央財經委員會第六次會議上強調:“推進中國式現代化必須推動海洋經濟高質量發展,走出一條具有中國特色的向海圖強之路。”同時強調,推動海洋經濟高質量發展,要更加注重創新驅動,更加注重高效協同,更加注重產業更新,更加注重人海和諧,更加注重合作共贏。

我國是海洋大國,擁有豐富的海洋資源和廣闊的海洋空間。2023年,沿海11個?。ㄗ灾螀^、直轄市)以約占全國13.5%的面積承載了全國45%的人口和54%的國內生產總值,發展海洋經濟具有巨大潛力和重要意義。

走人海和諧的海洋經濟綠色發展道路具有重要意義

走人海和諧的海洋經濟綠色發展道路是保護海洋生態環境、提升人民幸福指數的迫切需要。海洋對人類社會生存和發展具有重要意義。保護好海洋生態環境,事關生態文明建設大局、事關子孫后代長遠福祉?!白屓嗣袢罕姵陨暇G色、安全、放心的海產品,享受到碧海藍天、潔凈沙灘”“為子孫后代留下一片碧海藍天”,是習近平總書記飽含人民情懷的殷切囑托。傳統依賴高資源要素投入的粗放式海洋經濟發展模式,帶來了嚴重的海洋生態環境污染與資源消耗,如近海過度捕撈導致生態系統退化、生物資源衰退。如今海洋生態文明建設進入新的歷史階段,人民群眾對優美海洋生態環境和優質海洋生態產品的期望越發強烈,對海洋生態環境問題的容忍度越發降低,更加迫切需要轉變長期以來形成的粗放式、資源型海洋經濟發展模式。只有堅持生態優先原則,把海洋生態文明建設納入海洋開發總體布局之中,遵循海洋生態環境的客觀規律,推動海洋經濟綠色發展,避免竭澤而漁、以海為壑,才能從源頭上控制海洋污染物排放,提升海洋生態系統多樣性、穩定性、持續性,切實提高人民群眾親海獲得感、幸福感、安全感。

走人海和諧的海洋經濟綠色發展道路是挖掘海洋經濟發展新動能、建設海洋強國的根本要求。發達的海洋經濟是建設海洋強國的重要支撐,2024年,我國海洋經濟總量再上新臺階,全國海洋生產總值達105438億元,增速比國內生產總值高0.9個百分點,占國內生產總值比重為7.8%,拉動國民經濟增長0.4個百分點。然而,當前海洋經濟發展仍面臨對國家經略海洋的認識不夠,海洋新興產業、戰略性產業、高科技產業發展不足,海洋資源開發利用程度不高、環境壓力較大,科技創新引領和支撐能力不足等問題,海洋經濟整體發展水平仍然存在較大提升空間。海洋是支撐未來發展的資源寶庫和戰略空間,加快海洋經濟綠色發展步伐,著力推動海洋經濟向質量效益型轉變,將進一步挖掘海洋經濟發展新動能,促進海洋資源的合理開發和高效利用,為海洋經濟高質量發展騰出更多環境容量。同時也將帶動海洋科技創新和產業升級,推動形成一批具有影響力的海洋產業集群,拓展海洋經濟發展新空間。

走人海和諧的海洋經濟綠色發展道路是增強我國國際影響力、共謀全球海洋繁榮的必然選擇?!皬娪谔煜抡弑貏儆诤#ビ谔煜抡弑厝跤诤!?。21世紀,人類進入了大規模開發利用海洋的時期,海洋在國家經濟格局和對外開放中的作用更加重要。聯合國數據顯示,在全球范圍內,海洋和沿海資源及產業的市場估值每年達3萬億美元,約占全球GDP的5%。世界的繁榮發展離不開海洋經濟的繁盛,在全球綠色發展的大趨勢下,亟待構建全球海洋治理新秩序,以減輕人類對海洋造成的壓力,推進海洋資源循環高效利用,可持續性地發展海洋經濟。海洋經濟是開放型經濟、合作型經濟,積極踐行構建海洋命運共同體理念,促進海洋經濟綠色發展,將有利于推進海洋領域國際產能合作、技術輸出和國際高精尖技術引進,拓寬海洋經濟國際合作發展空間。同時有助于建立完善海洋經濟國際合作平臺和機制,拓展藍色經濟伙伴關系,提升我國的國際影響力。

在人海和諧理念下推動實現海洋經濟綠色高質量發展的戰略路徑

始終堅持高要求提升海洋生態文明建設的重要戰略地位。海洋生態環境保護是推動海洋高質量發展的重要支撐,多年來,我國一以貫之關注海洋生態文明,海洋生態文明建設既有中央號令,又有地方部署,還有民眾期盼。要將海洋生態文明建設擺在更加突出的位置,深刻認識海洋生態文明建設是生態文明建設的重要組成部分,堅定保護好海洋生態環境的信心和決心,引導廣大人民群眾增強海洋生態環境保護意識。要將“海洋”融入山水林田湖草沙一體化保護和系統治理中,從系統性、整體性角度全面認識海洋生態系統的內在規律,深刻把握海洋生態文明建設的核心理念,加強海洋生態文明與其他各相關領域的貫通研究。要堅持開發和保護并重、污染防治和生態修復并舉,強化運用海洋生態環境保護和防治污染的關鍵手段,從源頭上有效控制陸源污染物入海排放,持續推進重點海域綜合治理,守住海洋生態安全邊界。

始終堅持高標準培育海洋新質生產力。當前海洋經濟發展方式轉變和結構性調整壓力依然較大,海洋新質生產力潛能遠未充分發揮。要持續優化海洋產業結構,推動漁業、交通運輸業等傳統產業轉型升級,大力挖掘產業新業態,重點培育海洋新興戰略產業。要基于地區資源稟賦和區位優勢,結合海洋領域產業發展前沿動態和競爭格局,因地制宜打造契合地方海洋新質生產力發展特征的特色產業體系。要以打造零碳生態海灣、零碳生態海島、碳中和旅游示范島等為抓手,著力在能源轉型、產業升級、綠色交通、生態碳匯、居民生活等方面全面推動綠色轉型。此外,海洋科技是海洋經濟發展的重要引擎,要加大對海洋低碳科學技術的研發和投入,開展關鍵核心技術攻堅,聯合培養高端海洋科技人才和創新型人才,促進海洋產業向高附加值、高科技、高效益方向轉型升級。

始終堅持高水平構建體制機制和政策體系。實現海洋經濟綠色高質量發展、發展海洋新質生產力,應著力破除體制機制障礙,構建更高水平的治理體系。要堅持陸海統籌,在規劃布局、經濟發展、生態環境保護等領域全面推進陸海管理工作,推動社會治理格局向生態文明共建范式轉變。要充分發揮市場和政府的協同作用,夯實政府主體責任,深入挖掘以市場機制配置海洋生態資源的相關實踐,積極探索金融機構參與藍色經濟、海洋碳排放權交易市場的創新模式,有效發揮政府、資本市場在環境資源要素配置中的主導和橋梁作用。要全面優化政策制度體系,聚焦重點產業和關鍵領域加強立法供給,充分發揮國家規劃的戰略導向作用,著力補齊以海洋生態環境高水平保護支撐高質量發展的政策短板和制度需求,打通“碧海銀灘”與“金山銀山”雙向轉化的制度體系通道。

始終堅持高水準踐行海洋命運共同體理念。海洋問題的全球性特征,決定了其在資源分配、生態保護、經濟發展、災害防控等方面的共性挑戰需要國際社會共同協作應對。要從戰略高度認識到海洋經濟綠色高質量發展的重要性,從有利于人類長遠發展進步的角度有序開發利用海洋資源,積極參與全球海洋規則制定,提出更符合發展中國家利益的海洋治理理念和方案,推動建立公平合理的國際海洋經濟秩序,助力全球海洋生態環境治理體系發展完善。要深度拓展海洋經濟領域國際合作,通過合作共建海洋產業園區、開展聯合科研攻關等方式,加強與“海上絲綢之路”沿線國家在海洋資源開發、海洋生態環境保護、海洋科研發展等方面的合作,支持以科技創新和環境友好的方式促進海洋產業發展,并聚焦應對氣候變化、生物多樣性保護、海洋塑料污染治理等重要議題創新給出中國治理模式與方案,為推動全球海洋事業發展貢獻中國智慧。

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