2025 年 8 月 25 日，中辦、國辦印發《關于推進綠色低碳轉型加強全國碳市場建設的意見》。明確到 2027 年，全國碳市場基本覆蓋工業主要排放行業，自愿減排市場覆蓋重點領域；2030 年建成配額總量控制、免費與有償分配結合的碳市場，形成合理碳定價機制。目前我國已建立強制與自愿減排碳市場，截至 7 月底累計成交 6.81 億噸，成交額 467.84 億元。未來將擴大覆蓋行業、引入自然人參與，加強監管與法規建設。