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分析我國排放權交易法律制度的基本架構

2014-4-24 23:23 來源: 中國碳交易網 |作者: 張博

       六、碳排放權交易監管機制

       構建我國碳排放交易機制離不開政府的監督行為。據中國碳交易網了解到,政府在碳交易過程中應當肩負起以下監管職責:培育碳排放權交易市場,維護市場秩序,調節不合理的價格交易制度,為碳交易群體創造一個公平公正的交易環境;建立相應的激勵機制,對積極出售碳排放權的企業從資金、稅收、技術等方面予以扶持;組建專業的排污權中介機構,打造專業網絡信息平臺,以更好地活躍交易市場、提高交易透明度; 準許碳排放權作為企業資產進入破產或兼并程序;嚴格查禁企業超標排污行為,加大對其處罰力度。


       七、設置碳排放權交易所

       據易碳家了解到,我國已經建立了北京環境交易所、上海環境能源交易所、天津碳排放權交易所、廣州碳排放權交易所、湖北碳排放權交易所、深圳碳排放權交易所等排污權交易的市場機構。不過當前這些排污權交易機構主要涉及二氧化硫以及COD等污染交易產品,在碳減排量方面的交易量很小 。主要原因有 : ①由于碳交易是新生事物,很多人不大了解 ;②國家在碳 交易方面的政策不是很明朗;③中國沒有強制減排的義務,企業現實需求不大。鑒于當前嚴峻國際形勢,國家應該盡快 制定相關政策,鼓勵國內企業 、銀行 、保險 、證券公司等機構參與碳排放權交易所的設立,允許配額有剩余的企業在經過 相關機構鑒定 、審核之后把剩余的配額在氣候交易場所出售。考慮到我國和發達國家之間減排成本的差距,當前交易所暫時只對國內企業開放,減排了的溫室氣體排放量可以由政府內的專業人才統一處理打包,再與國外企業進行交易,這樣可以彌補國內企業在該領域內競爭力不足的缺陷。等到運作成熟之時,可將交易所逐漸過渡到對國外開放,努力發展成為全球的溫室氣體排放權交易中心。

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