在國務院政策例行吹風會上，國家發展改革委副主任周海兵宣布，2026年將牽頭制定循環經濟發展“十五五”規劃。該規劃將重點部署傳統再生資源、稀貴金屬、以及光伏、風電、動力電池等“新三樣”固體廢物的回收利用。周海兵從四個方面介紹了具體措施：一是加強綜合利用，提升對工業固廢等的直接利用能力；二是挖掘再生資源，鼓勵“互聯網+二手”模式，發展再制造產業；三是推廣再生材料，通過碳足跡認證等市場化手段引導企業提高再生材料使用比例；四是完善保障措施，在投資、科技、用地、稅收等方面給予支持，指導地方安排不少于1%的產業用地用于資源循環利用設施建設，以推動形成可持續的商業模式。