近日，
湖南省工業和信息化廳印發了《湖南省零碳工廠建設方案（暫行）》（湘工信
節能〔2025〕458號，規范性文件統一登記號HNPR-2026-05001，以下簡稱《建設方案》），為做好貫徹落實工作，現就有關內容解讀如下：
一、?起草背景
建設零碳工廠是貫徹落實國家“雙碳”戰略部署的重要內容。2024年底全國工業和信息
化工作會議提出探索推進零碳工廠、零碳工業園區建設，2025年國務院政府工作報告作出明確部署。為推動我省零碳工廠建設，發揮零碳工廠在推動制造業綠色低碳發展中的示范引領作用，制定《建設方案》。
二、主要內容
《建設方案》由正文和附件兩部分組成。
正文第一部分為總體要求。第二部分為工作原則，明確了節約優先、低碳發展，創新驅動、技術引領，因企制宜、有序推進三個方向。第三部分為主要目標，分2027年、2030年、2035年三個階段，按探索培育、拓展深化、全面提速的思路，明確了總體目標和重點推進建設的行業領域。第四部分為建設路徑，從工業產品綠色化設計、能源消費低碳化替代、能效水平先進化應用、資源節約集約化利用、低碳工藝系統化升級、生產運營數智化管理六個方面為建設零碳工廠提供操作指引。第五部分為建設條件，明確了零碳工廠建設主體應滿足的基本條件。第六部分為建設步驟，明確了零碳工廠申報、入圍、建設、驗收、動態管理等工作要求。第七部分為保障措施，從組織管理、
政策支持、協調服務、標桿引領等方面提出了推動零碳工廠建設的保障措施。第八部分明確了方案有效期。
附件1為湖南省零碳工廠建設指標體系，提出了1個核心指標和7個引導指標并明確了指標計算公式。附件2為建設方案編制模板。
三、評價指標
《建設方案》設置了1個核心指標和7個引導指標。核心指標為“單位能耗
碳排放”，鼓勵企業在保障發展和用能的前提下降低碳排放量。7個引導指標包括年主營業務收入、可再生能源使用比例、重點工業產品
碳足跡降低率、單位產品綜合能耗、通用設備能效水平、工業用水重復利用率、一般工業固體廢物綜合利用率，與正文“建設路徑”對應，鼓勵企業多維度推進
減排并持續提升。相關指標的基準值在《建設方案》中已有規定，根據行業特點可在驗收時進行微調。
