針對農村光伏市場虛假宣傳、劣質安裝等亂象，鐘寶申提出四項建議：實施電網(wǎng)鞏固工程，破除消納瓶頸；建立收益保障機制，穩(wěn)定農戶長期預期；強化全過程監(jiān)管，支持“村集體自持電站”模式；推廣“高品質+全方位保障”模式，讓光伏成為可持續(xù)30年的“金色資產”。

以陜西“千村萬戶”光伏鄉(xiāng)村振興示范項目為例，2024年，陜西啟動千村萬戶“光伏+”示范工程，創(chuàng)新建立“政府統(tǒng)籌、企業(yè)出資、銀行支持、農戶受益、集體分紅”機制：村集體成立村屬新能源公司作為投資主體，農戶僅提供屋頂資源、不承擔投資風險；企業(yè)負責電站建設及30年運維；銀行提供18年綠色普惠金融貸款。發(fā)電收益償還本息后，由村集體與農戶按2:8比例分配，農戶還可零成本選裝空氣能熱泵，以收益覆蓋取暖支出。

截至2025年11月，項目已建成139個示范村，總裝機128.8兆瓦，可為農戶帶來30年平均每年3000元—6000元穩(wěn)定收益，為村集體帶來每年3萬元—10萬元收益。其中，在藍田縣秦家寨村，38戶農戶30年平均每年收益3646元，村集體年增收3.46萬元；秦嶺腳下的周至縣殿鎮(zhèn)村，整齊劃一的搬遷新村屋頂上，一排排純黑色光伏板在陽光下熠熠生輝，家門口的光伏停車場既遮陰擋雨，又能發(fā)電增收，一幅“陽光變電能、屋頂生黃金”的鄉(xiāng)村振興畫卷。讓老百姓實現(xiàn)“屋頂生金”。

推動光伏與建筑高質量融合發(fā)展

在《關于推動光伏與建筑及公共設施融合發(fā)展的建議》中，鐘寶申針對安全管控體系缺失、標準脫節(jié)等問題，提出“強安全?建標準?嚴監(jiān)管?樹示范”的系統(tǒng)性建議：提高強制安全準入標準，設立類似3C認證機制；建立跨部門標準協(xié)調機制，細化防火、防風、防水技術要求，確保光伏系統(tǒng)與建筑同壽命（25年以上）；強化全生命周期監(jiān)管；優(yōu)先在公共機構布局示范項目。

他特別介紹了隆基參與的西安東站BIPV項目——作為西北特大型綜合交通樞紐，西安東站站房屋面創(chuàng)新應用建筑光伏一體化技術，總裝機3.2MW，年均發(fā)電300萬千瓦時，年減排二氧化碳2500噸，相當于種植13萬棵樹。項目通過BC技術實現(xiàn)組件全黑化、無柵線，讓光伏不再是建筑的“工業(yè)補丁”，而是完美融合的功能構件，為用戶帶來建筑美學、能源自主和綠色貢獻三重享受。

建議“綠電全鏈”全方位破局

此外，針對2025年光伏利用率降至94.8%的消納瓶頸，鐘寶申在《關于加快促進綠電高比例應用的建議》中提出，將綠電消納責任擴展至重點用能行業(yè)，設立最低比例紅線；深化“綠證-碳交易”聯(lián)動，確立綠證作為環(huán)境權益唯一憑證，推動中國綠證國際互認，讓綠色價值真正閉環(huán)。

面對供需失衡與“內卷式”競爭，鐘寶申在《關于堅持高標準引領，破解光伏行業(yè)“內卷式”競爭的建議》中提出分類施策：硅料環(huán)節(jié)以能耗管控為抓手；電池環(huán)節(jié)建立技術分級機制；組件環(huán)節(jié)強化質量監(jiān)管。同時建立企業(yè)經營可持續(xù)性評級標準，推動行業(yè)從價格戰(zhàn)轉向技術戰(zhàn)、質量戰(zhàn)。

面對歐盟CBAM等貿易壁壘，鐘寶申在《關于加快推動綠色氫氨醇產業(yè)規(guī)?；l(fā)展的建議》中提出，在化工、航運等領域設定綠色燃料最低使用比例；將碳減排量納入ccer；取消過網(wǎng)費、推廣“綠電直供”；建立以技術先進性為核心的評標體系。

針對人才挖獵、技術侵權頻發(fā)，鐘寶申在《關于遏制新興產業(yè)無序“內卷”，強化人才與知識產權保護的建議》中提出，明確脫密期法律地位，界定惡意挖獵的連帶賠償責任；加大侵權打擊力度，建立快速維權通道。他認為：“專利審查慢一步，企業(yè)創(chuàng)新就晚三步；侵權成本低一截，行業(yè)內卷就深一層。”