備受關注的生態環境法典草案已于3月5日提請十四屆全國人大四次會議審議。這會是繼民法典后，中國第二部以“法典”命名的法律，標志著我國用法治推進人與自然和諧共生現代化邁入新階段。這部即將誕生的法典將如何影響能源行業？能源行業應如何作答，在法治軌道上跑出綠色發展“加速度”？

　　記者：生態環境法典草案將“綠色低碳發展”獨立成編。其中，專門設置了“能源節約與綠色低碳轉型”章節。您認為這一安排釋放了哪些重要信號，具有怎樣的深遠意義？

　　楊立強：生態環境法典草案將“綠色低碳發展”獨立成編，對能源節約與綠色低碳轉型等方面作出規定，既是對習近平總書記“實現‘雙碳’目標，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做”重要指示的法治踐行，也是我國將碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局，為全球氣候治理注入更大動力和更多確定性的有力舉措，充分展現了中國作為負責任大國的道義與擔當。這標志著我國“雙碳”目標推進正式邁入法治化、制度化新階段，把能源節約、綠色低碳轉型從政策導向上升為法治化剛性約束，為能源行業綠色轉型提供了長期穩定、權威清晰的法治遵循；未來將有力推動能源行業加快結構調整、節能降碳和綠色轉型，引導企業實現高質量發展，為推動經濟社會發展全面綠色轉型提供堅實的法治保障。

　　李貴合：將“綠色低碳發展”獨立成編，并專門設立能源相關章節，釋放了一個極其明確的信號：綠色發展不再是企業的選擇題，而是必答題，更是高質量發展的必由之路。這具有三重深遠意義。一是法治引領的“風向標”。這意味著國家的綠色發展戰略正在通過法律形式固定下來，能源行業的轉型從此有了更權威的法律遵循和制度保障。二是系統變革的“總抓手”。它不僅是約束，更是引導。通過法律條款，系統地引導能源企業向綜合能源服務商轉變，推動產業結構、生產方式向綠色化、低碳化全面轉型。三是國際責任的“宣言書”。這彰顯了我國履行“雙碳”承諾、參與全球氣候治理的堅定決心，也為能源企業在國際舞臺上講好中國能源轉型故事提供了法律底氣。

　　記者：面對生態環境法典草案提出的新要求，能源行業將迎來哪些挑戰與機遇？

　　楊立強：生態環境法典草案既為能源行業綠色低碳發展指明了前進方向，也提出了更高標準、更嚴要求，在轉型發展進程中機遇與挑戰并存。從挑戰來看，生態環境法典草案進一步強化了能源節約、降碳減污、生態保護的全鏈條剛性約束，傳統能源企業在高耗能設備更新淘汰、溫室氣體與揮發性有機物協同管控、管理體系升級等方面的轉型壓力持續加大。從機遇來看，生態環境法典草案為能源行業綠色轉型提供了長期穩定的法治預期與制度保障，既有利于持續提升石油、天然氣綠色開發水平，也將充分激發節能降碳、CCUS（碳捕集、利用與封存）、清潔替代、零散天然氣回收、揮發性有機物治理等關鍵核心技術創新活力，為能源行業高質量發展注入源源不斷的強勁動力。

　　李貴合：挑戰與機遇是并存的。對于能源行業，特別是化工新材料企業來說，挑戰主要體現在“約束趨緊”上。法律對能耗強度、碳排放、污染物排放等指標的要求將更加嚴格和剛性，企業必須投入更多的成本和技術來滿足合規要求，傳統的粗放式發展模式將難以為繼。更重要的是，我們看到了前所未有的“三大機遇”。一是產業升級的機遇。法典的倒逼機制將加速淘汰落后產能，推動資源向技術先進、環保績效好的企業集聚，為以高端化工新材料為主業的企業騰出了市場空間。二是技術創新的機遇。綠色低碳的要求催生了巨大的技術需求。無論是節能降碳技術、CCUS技術，還是新能源與化工過程的耦合技術，都將迎來井噴式的發展窗口期。三是新業態萌發的機遇。法律鼓勵綠色低碳轉型，順應這一方向，中國石油正大力發展地熱、氫能、生物制造等新興產業。這將加速形成新的增長極，為我們構建“油氣熱電氫”綜合能源格局注入法治動力。

　　記者：生態環境法典正式施行后，能源行業應如何推動法律條款與工作實際深度融合，為美麗中國建設貢獻力量？

　　楊立強：生態環境法典正式施行后，能源行業要始終以習近平生態文明思想為根本遵循，全方位推動法律條款與生產經營、改革發展、綠色轉型深度融合，強化紅線意識、底線思維，減排要有力、措施要得當，切實把法治要求轉化為行業高質量發展的生動實踐。一是增強高效能源供給能力，突出開發理念創新、開發技術進步、開發方式轉變，大力推進穩油增氣。二是加快綠色低碳轉型步伐，有序推進高耗能設備、工藝更新改造，持續提高終端用能電氣化率。推動新型電力系統試點工程、稠油用熱清潔替代、場站級零碳園區等項目實施。三是嚴格碳排放雙控管理，錨定國家新一輪自主貢獻目標，加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體管理，加大油田伴生氣、氣田試氣放噴氣回收利用力度，持續提升ESG（環境、社會和治理）業績。四是深化綠色礦山建設，推動油氣資源綠色高效開發，積極履行礦山修復與環境保護義務，全力打造中國石油綠色發展品牌。

　　李貴合：法律的生命在于實施。推動法典條款落地生根，我們準備從三個方面發力。第一，全員思想“深度融入”。我們要把學習貫徹生態環境法典作為一項基礎性工作，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念融入企業文化，讓守法合規成為全員的行為自覺。第二，全產業鏈“制度對接”。我們將對照法典的新要求，全面梳理和修訂企業內部的管理制度、技術標準和操作規程，全鏈條建立綠色管控體系。就像我們目前正在推進的乙烷/輕烴綜合利用項目，從環評、能評開始就嚴格對標最嚴標準。第三，全過程“創新驅動”。我們將把法典的要求作為技術創新的催化劑。一方面，大力推進在建裝置的節能降碳改造和智能化管理；另一方面，加速“零碳園區”建設，布局綠電直連、CCUS、綠氫、生物制造等負碳、零碳技術，通過技術創新實現發展與保護的雙贏，以實際行動為美麗中國建設貢獻力量。