據了解，全球氣候問題受到各國政府及國際組織的廣泛重視，減少溫室氣體排放已經成為國際社會關注的焦點之一。減少二氧化碳排放、促進低碳環保事業發展的方法層出不窮，主要有:碳排放權交易、征收碳排放稅、成立碳基金、政府管制以及行政補貼等。目前，建立碳排放權交易體系受到各國政府及金融行業的青睞，也被認為是解決全球氣候變暖問題最直接有效的方法。

碳排放權交易體系可以分為國際層面和國家(地區)層面。前者指的是不同國家在實現全球溫室氣體減排目標過程中相互合作并承擔責任的框架;后者指的是某一國家(地區)針對其管轄的涉及二氧化碳減排的企業該如何獲得碳排放權的相關制度規定。歐洲是全球推動二氧化碳減排最積極的地區，歐盟排放交易體系(EU ETS)一是全球范圍內碳排放權交易最活躍的市場，在全球碳排放權交易市場中具有示范作用，2010年該體系內的成交額為1198 億美元，占全球碳排放權交易總額的84%。二是關于碳排放期權的研究大部分是圍繞著EU ETS 展開的，因此本文主要綜述的重點主要是EU ETS。

EUETS碳排放權配額如何分配。EUETS建立的基礎是《歐盟2003年87號指令}，2005年1月1日起歐盟28個成員國正式開始運作該體系。EU ETS分為三個階段實施:第一階段為2005→2007年;第二階段為2008-2012年;第三階段為2013-2020年。日前該體系已經進入第E階段運作期。EU ETS屬于總量控制和配額交易，該計劃對成員國的二氧化碳排放量設置上限，各國排放上限之和不超過《京都議定書》承諾的排放量。該計劃綜合考慮成員國的歷史排放、預測排放和排放標準等因素對排放份額進行分配，假如企業想要超出規寇的限額，就必須向那些排放量低于限額的企業購買排放量。

據業界人士認為，EU ETS中的碳排放權配額分配方案屬于限量和交易計劃的一種，但又不完全與其等同，同美國之前的二氧化硫及氮氧化物的配額分配方案相比也存在本質的不同。EU ETS參與各方關于相應資金的承擔存在著時間上的先后順序，也就是說，政府、企業以及碳排放權的購買方存在彼此依賴的關系。例如，如果電廠等企業認為自己的行為能夠影響到碳排放權的價格，他們在行動之前就會充分考慮自身的因素。同時，二氧化碳排放企業停止運營后其已經獲得的碳排放權份額怎樣處理、新進入的企業如何分配到碳排放權配額等問題如何安排，都會影響到碳排放權的價格。這些問題涉及到配額能否儲存及借貸的問題，也就是說，碳排放權能不能從第I階段留到第H階段使用，能不能在某個企業退出EU ETS之后將其未用完的碳排放權配額轉讓給其他企業。以上因素都會影響到碳排放權配額的價格，因此，在設計分配方案的時候，必須慎重考慮這些因素的影響。

根據《歐盟2003年87號指令》，在第一階段，所有碳排放權配額是根據各個成員國企業的歷史排放數據進行免費分配的;然而，在第二階段，碳排放權配額中的10%將會以拍賣的形式分配給各個企業。拍賣這種廣受爭議的分配方式是否適合EU ETS，采用拍賣的方式可以減小碳排放權期貨價格的波動性，同時可以增強EU ETS中相關企業的信心。

據業界人士認為有三個主要因素可能會影響到EU ETS碳排放權交易市場的有效性:碳排放權配額分配方案的設計、2012年之后具有國際公信力的條約的缺失以及碳排放權市場的建立對相關行業國際競爭力的影響。，從微觀角度對EUETS運行的第一年情況進行了實證分析研究，探討碳排放權配額在2005年是否超額分配還是未充足分配，他們得出結論：2005年EU ETS確實超額分配了碳排放權配額，多出的額度大約是1億份EUA。

EU ETS 碳排放權配額分配方案的爭論。對EU ETS所采用的碳排放全配額分配方法的研究文獻數量眾多，不同學者對該體系采用的分配機制也褒貶不一，觀點不盡相同。有些學者支持第一階段所采用的方法，也有學者對此方法提出了質疑。

據了解，EU ETS第I階段取得了令人矚目的成就，碳排放權市場參與者已經承認碳排放權是有價格的，而不是像以前那樣認為碳排放權是免費的，這也就為進一步推進碳排放權配額交易鋪平了道路。據業界人士認為EUETS采取的分階段發放碳排放權配額的方案非常有利于碳排放權配額市場的發展。

對EU ETS第I階段采用的配額分配方法也存在不少批評。2007年底，碳排放權配額的現貨價格一度趨近零，一些學者認為這是EU ETS在第一階段不考慮市場需求而過分分配碳排放權配額的惡果，第一階段碳排放權配額實際多分配了將近1億份，在第二階段，應該結合市場需求適度控制配額的分配量。導致碳排放權配額現貨價格劇烈下降、甚至接近零的原因不僅僅是配額被過度分配，更重要的原因是，這反映出了碳排放權配額的本質特征，即碳排放權配額可以儲存和借貸。根據EU ETS的安排，不同成員國可以相互買賣碳排放權配額，因此，在2007年底第一階段結束的時候，出現了明顯的時間上的銜接縫隙，這是導致碳排放權配額現貨價格下降到基本為零的真正原因。因此，他們認為，在今后對碳排放權進行分配的過程中，要特別注意不同階段之間的銜接和配額總量的控制。