根據建言“十四五”能源發展系列活動發布的《節能新思路、新模式、新舉措總結報告》（下稱《報告》），我國提出努力爭取在2060年前實現碳中和目標，這將意味著從2020年到2060年這40年間，我國各行業二氧化碳排放的總量應從2019的每年約115.35億噸（包括能源領域和工業過程如水泥制造過程的排放）減少到接近零，而無法減排的部分則應通過增加再造林、碳捕獲、利用與封存（CCUS）等在內的各種碳匯措施來實現碳中和。

《報告》同時指出，能源行業的碳中和任務（包括碳匯抵消量）約為每年100億噸，從歐盟實現2050碳中和目標50%需要依靠節能來完成的基準情景來看，節能也應成為我國實現能源領域碳中和目標的最重要手段。

陳新華指出，節約下來的能源也是最清潔最安全的能源。與可再生能源、核能，以及CCUS等減排技術相比，節能手段也是最為經濟的。“節能一直是我國能源發展的優先戰略，但在實施過程中面臨兩大悖論：一是很多節能潛力大、回收期短的技術無法大規模推廣；二是節能優先的國家戰略因為沒有好的商業模式而貫徹不到位。節能市場存在量大面廣、專業技能缺乏、綜合服務能力有限、成本高、融資難、惡性競爭嚴重等問題。”陳新華表示。