魯政委：當(dāng)前，在全國碳市場建設(shè)過程中，部分地方試點碳市場，對碳金融業(yè)務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新進行了有益探索，但整體規(guī)模仍然較小。而從國際成熟市場的發(fā)展經(jīng)驗來看，碳金融與碳市場的發(fā)展應(yīng)相輔相成，碳金融能夠為碳市場提供充足的流動性，為碳市場參與者提供風(fēng)險管理工具，為激活與管理碳資產(chǎn)創(chuàng)造條件。同時，碳金融交易工具和碳金融融資工具的不斷豐富和完善，將強化碳交易的激勵功能，從而大大提高企業(yè)主動積極參與碳交易的意愿，有利于碳市場的持續(xù)健康發(fā)展。

　　針對我國碳金融市場發(fā)展面臨的這些問題，建議如下：

　　一是要加快健全碳金融法律法規(guī)，完善碳配額分配方式，穩(wěn)定市場預(yù)期。推進碳金融市場相關(guān)立法建設(shè)，規(guī)范碳金融產(chǎn)品發(fā)展，做好碳現(xiàn)貨和碳衍生品市場的政策銜接。其中，碳金融創(chuàng)新需要較強較完善的碳現(xiàn)貨市場做支撐，應(yīng)設(shè)立明確的碳排放配額總量控制目標及相應(yīng)的動態(tài)調(diào)控機制，為市場提供穩(wěn)定預(yù)期，這是碳現(xiàn)貨市場交易長期平穩(wěn)有效運行的重要條件。建議以發(fā)電行業(yè)為切入點，逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍，擴大碳市場覆蓋主體和交易規(guī)模，為金融機構(gòu)開展碳金融業(yè)務(wù)提供良好的市場基礎(chǔ)。

　　二是應(yīng)提升對碳金融市場的認知理念，多方協(xié)作推動碳金融市場的發(fā)展。例如，加強相關(guān)人員人才隊伍建設(shè)，提高對碳金融市場業(yè)務(wù)的認知能力。此外，在全國碳市場建設(shè)初期，要循序漸進開展碳期貨交易，在碳期貨的基礎(chǔ)上進行碳金融衍生品創(chuàng)新并規(guī)模化，為碳金融市場的發(fā)展與創(chuàng)新提供合適的外部環(huán)境，這需要多方協(xié)作，使碳金融市場的發(fā)展規(guī)范化。

　　三是鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)參與碳市場。金融機構(gòu)參與碳市場，尤其是參與碳金融衍生品市場的交易，不僅可以為碳金融市場帶來巨大的流動性，強化價格發(fā)現(xiàn)功能、平抑價格波動，更重要的是能夠促進金融機構(gòu)開發(fā)涉碳融資等創(chuàng)新性的金融衍生品，有助于碳金融體系的深化和多元化發(fā)展。