目前，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(簡(jiǎn)稱“全國(guó)碳市場(chǎng)”)正抓緊籌備，6月底前將啟動(dòng)上線交易。未來全國(guó)碳市場(chǎng)面臨哪些挑戰(zhàn)與機(jī)遇？在近日舉辦的新華能源沙龍上，多位專家對(duì)此提出了自己的看法與建議。

　　北京中創(chuàng)碳投科技有限公司咨詢事業(yè)部總監(jiān)孟兵站表示，建立全國(guó)碳市場(chǎng)是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的有力措施，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色低碳的方向轉(zhuǎn)型，有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　2011年以來，我國(guó)先后在北京、天津、上海、湖北、深圳等地開展了地方碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。2017年底，我國(guó)正式啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。歷經(jīng)三年準(zhǔn)備，全國(guó)碳市場(chǎng)將在今年6月底前啟動(dòng)上線交易。

　　之前的地方碳交易試點(diǎn)普遍面臨市場(chǎng)不活躍的問題。孟兵站指出，目前地方碳市場(chǎng)試點(diǎn)采用的配額分配方法仍較寬松，這決定著企業(yè)的配額缺口，而缺口大小直接影響市場(chǎng)交易的活躍程度。此外，目前碳市場(chǎng)履約企業(yè)普遍持有“惜售心態(tài)”。

　　為進(jìn)一步完善全國(guó)碳市場(chǎng)機(jī)制，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所能源安全與新能源研究室主任劉強(qiáng)建議從三方面來著手：首先需要具備準(zhǔn)確的核算機(jī)制；第二，在明確的統(tǒng)計(jì)機(jī)制上，通過金融創(chuàng)新形成活躍的交易市場(chǎng)；第三，碳價(jià)相當(dāng)于新增了一種環(huán)境稅，應(yīng)在其他稅收上做適當(dāng)?shù)臏p免，讓企業(yè)的總成本保持基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)不受到較大影響。

　　香港排放權(quán)交易所董事局主席邱彪則表示，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各方，包括能源供給方、最終使用方、涉及受排放約束的企業(yè)、減排項(xiàng)目的開發(fā)者等都參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易，從而提高碳市場(chǎng)交易量，促進(jìn)形成合理的碳交易價(jià)格。

　　生態(tài)環(huán)境部此前表示，我國(guó)將逐步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍，豐富交易品種和方式。市場(chǎng)預(yù)計(jì)，除了發(fā)電行業(yè)之外，全國(guó)碳市場(chǎng)很可能繼續(xù)覆蓋石化、鋼鐵、水泥等各個(gè)行業(yè)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社經(jīng)濟(jì)智庫(kù)能源研究中心市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)顧青表示，碳市場(chǎng)需要一個(gè)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，即需要足夠多的交易方。在這個(gè)過程中，政府的引導(dǎo)、規(guī)則的制定是必要的。他建議，對(duì)于“十四五”規(guī)劃中的大型項(xiàng)目，前期應(yīng)進(jìn)行碳預(yù)算，逐漸加入碳中和內(nèi)容，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程當(dāng)中，整合規(guī)劃碳資源。

　　新華能源沙龍由中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社和中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合主辦。主辦方將會(huì)定期組織沙龍活動(dòng)，邀請(qǐng)著名專家與學(xué)者就能源行業(yè)的熱點(diǎn)問題共同研討，助力能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。