一是積極推進全國碳交易市場建設，努力建成全球最大的碳排放現貨市場。

　　據權威機構預測，全國碳市場一旦啟動，按照配額發放規模計算，我國市場將超過歐盟和美國等區域碳市場，成為全球最大的碳交易市場。按照生態環境部的安排，全國碳排放交易啟動初期覆蓋電力行業，年配額總量將超過40億噸，在全球20多個排放交易體系中居首位?！笆奈濉逼陂g，其他7個重點排放行業（包括鋼鐵、有色、水泥建材、石化、化工、造紙、航空等）也將逐步納入全國碳市場，配額總量將超過50億噸。

　　二是加快碳金融創新步伐，盡快把上海建成國際碳金融中心。周小全表示，下一步要以全國碳交易市場為基礎，發揮上海國際金融中心的資源和能力優勢發展碳金融，推進碳配額回購、碳信托集合計劃和碳基金、標準化碳質押業務、全國碳配額指數等碳金融創新，盡快推出碳掉期、碳遠期等衍生品交易，適時發布全國碳市場價格指數，推進形成多層次碳金融市場；鼓勵金融機構積極參與碳市場交易，推動碳交易主管部門聯合金融監管機構建立協同監管的工作機制。

　　三是建設氣候投融資服務平臺，打造國際綠色資產配置中心。周小全表示，未來將推動上海氣候投融資試點，牽頭建設氣候投融資服務機構，爭取國家級氣候投融資功能平臺盡早落戶上海。同時，積極開展氣候投融資體系建設，推動設立氣候投融資基金，引導國內外資金投向應對氣候變化領域。開發氣候投融資創新產品，包括氣候信貸、氣候債券、氣候基金、氣候保險等，促進上海成為國際綠色資產配置中心和全球氣候投融資中心。

　　四是以碳普惠體系為載體，推進長三角環境權益市場互聯互通。五是培育碳市場生態圈，樹立上海國際碳交易中心形象。（許盈）