主持人：從新聞報(bào)道中看到，我國多個(gè)部委正在推進(jìn)碳中和相關(guān)工作。實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的過程中，需要什么樣的制度安排？特別是對于處于基礎(chǔ)地位的工業(yè)、交通、建筑和電力等高耗能、高污染行業(yè)，政府應(yīng)如何強(qiáng)化政策支持？

　　王克：首先需要在戰(zhàn)略上高度重視，盡快達(dá)成戰(zhàn)略共識(shí)，明確碳中和對實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的戰(zhàn)略意義，將碳中和目標(biāo)納入相關(guān)重大戰(zhàn)略與規(guī)劃中。其次需要建立完整的政策體系，重視發(fā)揮財(cái)政手段的正向激勵(lì)和逆向限制雙重作用，通過擴(kuò)大財(cái)政支出降低企業(yè)和個(gè)人碳減排成本，通過財(cái)政限制手段對不符合碳減排標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)逆向淘汰；構(gòu)建綠色金融體系，以市場化方式引導(dǎo)金融體系提供碳中和所需資金；加快碳市場的建設(shè)和完善。最后，加強(qiáng)碳中和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為向低碳化、清潔化、分散化和智能化方向發(fā)展提供必要突破性技術(shù)支撐。

　　張志強(qiáng)：碳中和是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方方面面。從立法角度看，氣候變化立法還在積極推進(jìn)之中，作為未來低碳、零碳社會(huì)基本關(guān)系的依據(jù)，當(dāng)前還需要進(jìn)一步凝聚共識(shí)，加快立法進(jìn)程是未來推進(jìn)碳中和工作的重中之重。從經(jīng)濟(jì)角度看，碳中和不僅是將之前生態(tài)環(huán)境損害的成本內(nèi)部化，更是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的一種調(diào)整，涉及經(jīng)濟(jì)工作各個(gè)領(lǐng)域，既包括電力、鋼鐵、化工、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)，也涉及金融、信息、國際貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域。對于工業(yè)、交通、建筑和電力等基礎(chǔ)行業(yè)，要推進(jìn)存量投資低碳化，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，逐步淘汰高耗能高排放高污染企業(yè)。推廣利用碳市場等機(jī)制，加快企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。

　　王珂英：不同行業(yè)有不同的減排特點(diǎn)和路徑選擇。對電力行業(yè)來說，能源結(jié)構(gòu)重塑是關(guān)鍵；工業(yè)行業(yè)的減排難度取決于碳排放結(jié)構(gòu)，能源消費(fèi)產(chǎn)生的碳排放可以通過電氣化改造來進(jìn)行控制，而生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的碳排放則需要通過行業(yè)技術(shù)發(fā)展以及碳捕捉和碳儲(chǔ)存技術(shù)來解決；交通和建筑行業(yè)不僅需要生產(chǎn)端的努力，更離不開對需求側(cè)的引導(dǎo)和消費(fèi)者的積極參與。

　　專家點(diǎn)評：

　　中國社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任、研究員陳迎：

　　碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作為當(dāng)前各部門、各領(lǐng)域的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，已成為全社會(huì)高度關(guān)注和熱議的話題，必將帶來深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。在此背景下，光明日報(bào)以“碳達(dá)峰、碳中和的經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀”為主題組織的青年論壇，恰逢其時(shí)，青年學(xué)者們的討論內(nèi)容很有啟發(fā)意義。

　　首先，青年學(xué)者們結(jié)合國際國內(nèi)不同視角，準(zhǔn)確解讀了我國提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的背景，這一點(diǎn)非常重要。目前社會(huì)上對碳達(dá)峰、碳中和的概念和內(nèi)涵仍存在一些誤解或偏見，甚至把二者割裂開來。一些地方仍有在碳達(dá)峰之前搶上高碳投資項(xiàng)目的沖動(dòng)。只有從戰(zhàn)略高度深刻理解碳達(dá)峰、碳中和的重大意義，理解碳達(dá)峰、碳中和是同一目標(biāo)的兩個(gè)階段，從現(xiàn)在開始就瞄準(zhǔn)碳中和愿景目標(biāo)積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的碳達(dá)峰，為邁向碳中和打好基礎(chǔ)。

　　其次，青年學(xué)者們較為全面地分析了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)將給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，體現(xiàn)了討論的深度。中國作為最大的發(fā)展中國家，要以最高降幅、最快速度從碳達(dá)峰達(dá)到碳中和，時(shí)間緊、任務(wù)重，無疑是一場硬仗、一次大考。當(dāng)然，重大機(jī)遇往往與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并存，只有主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，做好各方面準(zhǔn)備，才能更好地把握發(fā)展的新機(jī)遇。碳中和目標(biāo)開啟了新一輪國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)競爭，各國蓄勢待發(fā)，紛紛提出碳中和目標(biāo)并制定相應(yīng)的長期低排放發(fā)展戰(zhàn)略。未來，圍繞碳中和的競爭與博弈很可能重塑世界經(jīng)濟(jì)格局，無論是順應(yīng)國際大趨勢，還是從可持續(xù)發(fā)展的自身需求出發(fā)，中國都必須迎頭趕上。

　　最后，青年學(xué)者們從經(jīng)濟(jì)學(xué)支持實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的角度熱議“碳中和經(jīng)濟(jì)學(xué)”，這一點(diǎn)難能可貴。碳達(dá)峰、碳中和是前所未有的偉大經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐，必然會(huì)有很多新的理論和實(shí)踐問題亟待探索，經(jīng)濟(jì)學(xué)可以也必須為此作出貢獻(xiàn)。歐美發(fā)達(dá)國家多在20世紀(jì)80年代、20世紀(jì)90年代就已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，政府間氣候變化談判1990年才開啟，發(fā)達(dá)國家的碳達(dá)峰雖受石油危機(jī)、環(huán)境政策和天然氣廣泛使用等影響，但主要是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入成熟階段、制造業(yè)向國外轉(zhuǎn)移后實(shí)現(xiàn)的自然達(dá)峰，當(dāng)時(shí)的條件與現(xiàn)在的科學(xué)、技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政治、法律等諸多方面情況不可同日而語。青年學(xué)者有責(zé)任立足國內(nèi)外新形勢新挑戰(zhàn)，發(fā)揮聰明才智，在這一領(lǐng)域交出一份不負(fù)時(shí)代的答卷。

　　科技部“全球變化及應(yīng)對”重點(diǎn)專項(xiàng)總體專家組成員、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授石敏?。?/div>