要盡快明確總量設(shè)定。碳排放總量是根據(jù)覆蓋范圍內(nèi)的歷史排放情況以及總體減排目標來確定未來一定時段的排放總量,這個總量目標確定不了,會對市場產(chǎn)生非常大的影響
歐洲碳
市場在金融危機之后,碳價非常低,客觀上與總量的“擠牙膏方式”有關(guān)系。金融危機期間,工業(yè)、商業(yè)活動減少導致所需
碳配額減少,歐盟
碳排放交易體系的配額盈余、碳價格下降,企業(yè)
減排動力下降。為應(yīng)對配額盈余,短期內(nèi)歐盟將一定數(shù)量的配額拍賣推遲。為進一步增強
碳交易體系韌性,2019年1月歐盟碳排放交易體系開始運行市場穩(wěn)定儲備機制,即不是根據(jù)價格波動、而是根據(jù)流通的排放配額數(shù)量來決定向市場增加或從市場收回排放配額。
目前,中國
碳減排的總量目標還不清晰,需要加強頂層設(shè)計。此外,在設(shè)定總量目標的前提下,應(yīng)拿出足夠比例的碳配額進入
碳市場。同時應(yīng)考慮構(gòu)建價格穩(wěn)定機制,幫助投資者形成碳價逐年上漲的預期,更有利于促進減排。