實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，涉及現代化建設的方方面面，必須強化戰略思維、拓寬戰略視野、做好戰略設計，切實增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

統籌處理好三大關系。堅定不移貫徹新發展理念，堅持系統觀念，加強頂層設計和統籌銜接，努力保持科學合理、協調一致的工作力度。統籌處理好發展和減排的關系（關系一），堅持兩手抓兩手硬，更好運用改革發展辦法一體推進生產供應和減碳降污，著力以綠色低碳發展引領減排進程，以減排約束倒逼行業創新，推動形成相輔相成、相得益彰的良性循環，努力化挑戰為機遇，切實把發展和減排的目標關系統一于保障能源安全、綠色低碳發展的任務要求。統籌處理好整體和局部的關系（關系二），自覺把局部利益放在整體利益中把握考量，堅持以國家頂層設計作為落實行業任務的根本遵循，以加快能源綠色低碳發展作為實現碳達峰、碳中和的關鍵保障，更好發揮走在前、作表率的帶頭作用，努力作出更多行業貢獻，切實把整體和局部的利益關系統一于全國一盤棋。統籌處理好短期和中長期的關系（關系三），堅持功成不必在我、功成必定有我的胸懷境界，統籌謀劃進度安排，既要充分認識能源轉型變革的艱巨性復雜性，久久為功打好持久戰，又要從務實解決當前突出矛盾問題入手，聚焦用力打好殲滅戰，努力積小勝為大勝，切實把短期和中長期的時序關系統一于實現“力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和”目標。

明確能源碳達峰思路。充分發揮集中力量辦大事的制度優勢，加強戰略規劃引領，健全工作運行機制，穩步推動能源碳達峰。科學設置戰略目標（思路一），緊緊圍繞2030年單位國內生產總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降65%以上、非化石能源占一次能源消費比重達到25%左右、風電太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上等國家自主貢獻目標，對能源碳排放、消費、效率等行業指標進行深入論證測算，主動認領任務、分解細化落實，努力做到符合實際、切實可行，樹立起科學合理的目標指引。明確聚焦戰略任務（思路二），堅持節約能源和降低排放兩大方向，以供給側結構性改革為主線，供給側需求側協同發力，嚴控煤電項目，嚴控煤炭消費，加快發展風電、太陽能發電等非化石能源，不斷擴大綠色低碳能源供給，大力壓減高耗能高碳排放能源消費，以高質量的供需互動促進任務有效落實。加強政策措施保障（思路三），結合貫徹落實“十四五”規劃綱要，制訂出臺能源碳達峰實施方案以及電力、煤炭、石油天然氣、新能源、儲能、政策體系等分領域措施，明確總體要求、主要目標、重點任務，確保一張藍圖繪到底。