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“雙碳”目標(biāo) | 3大定力 3大關(guān)系 3大思路 3大行動(dòng)

2021-8-17 17:22 來源: 人民日報(bào)

抓住用好關(guān)鍵期窗口期


我國距離碳達(dá)峰還有不到10年時(shí)間,“十四五”時(shí)期是關(guān)鍵期、窗口期。奮發(fā)有為做好“十四五”時(shí)期工作,全面推動(dòng)落實(shí)能源碳達(dá)峰任務(wù),推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域取得歷史性進(jìn)展,對于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面具有重要意義。

大力控制化石能源消費(fèi)(行動(dòng)一)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,嚴(yán)格能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度,不斷提升能源利用效率和減碳水平,切實(shí)從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。加快煤炭減量步伐,嚴(yán)控煤電項(xiàng)目,積極推動(dòng)鋼鐵建材化工等主要耗煤行業(yè)減煤限煤,大幅壓減散煤。合理控制石油消費(fèi)增速,科學(xué)優(yōu)化天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu),全面實(shí)施油氣綠色生產(chǎn)行動(dòng),大力推進(jìn)油氣輸送降碳提效,積極推動(dòng)油氣加工轉(zhuǎn)型升級,深入開展碳捕集技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。要確保“十四五”時(shí)期化石能源消費(fèi)年均增速較“十三五”進(jìn)一步降低,實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗累計(jì)下降13.5%的目標(biāo)。

加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)(行動(dòng)二)。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)非化石能源迭代發(fā)展,穩(wěn)步加快替代力度和節(jié)奏,切實(shí)讓綠色低碳發(fā)展的成色更足、分量更重。加快發(fā)展風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè),優(yōu)先推進(jìn)東中南部地區(qū)風(fēng)電光伏就近開發(fā)消納,積極推動(dòng)?xùn)|南沿海地區(qū)海上風(fēng)電集群化開發(fā)和“三北”地區(qū)風(fēng)電光伏基地化開發(fā),“十四五”時(shí)期風(fēng)電光伏要成為清潔能源增長的主力。積極穩(wěn)妥發(fā)展水電、核電,開工建設(shè)一批重大工程項(xiàng)目,充分發(fā)揮重大工程項(xiàng)目的戰(zhàn)略作用。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,積極發(fā)展安全高效儲(chǔ)能技術(shù),扎實(shí)推動(dòng)氫能技術(shù)發(fā)展和規(guī)模化應(yīng)用,推廣建設(shè)智能電網(wǎng)。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕茉础?/div>

積極構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)(行動(dòng)三)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)技術(shù)和政策支撐保障,加快推動(dòng)電力系統(tǒng)向適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源方向演進(jìn)。大力提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力,加強(qiáng)抽水蓄能、天然氣發(fā)電等調(diào)峰電站建設(shè),推進(jìn)煤電靈活性改造,優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化全國電網(wǎng)格局,完善區(qū)域主網(wǎng)架,開展配電網(wǎng)智能化升級改造,鼓勵(lì)用戶投資建設(shè)以消納新能源為主的智能微電網(wǎng)。加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)風(fēng)光互補(bǔ)、水火互濟(jì)等多能互補(bǔ),推進(jìn)新能源電站與電網(wǎng)協(xié)調(diào)同步,充分發(fā)揮儲(chǔ)能系統(tǒng)雙向調(diào)節(jié)作用。深化電力體制改革,推動(dòng)完善電價(jià)和電力調(diào)度交易機(jī)制,加強(qiáng)電力輔助服務(wù)市場建設(shè),推進(jìn)電力市場化交易,不斷完善符合新型電力系統(tǒng)運(yùn)行的配套機(jī)制和市場模式。

(作者:章建華,系國家能源局黨組書記、局長)
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