張軍濤：早在2005年，中國便活躍在國際碳市場中，參與清潔發展機制（CDM）的項目開發和減排量交易，為我國在碳市場方面的人才培養、方法學及技術等積累了豐富的經驗。隨著中國從“十二五”起逐步重視國內低碳發展，落實國內低碳政策，我國碳市場開始蓬勃發展。2011年10月，國家發展改革委發布《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳七地試點碳市場啟動頂層設計和市場建設。截至2020年年底，地方試點碳市場累計成交二氧化碳當量4.3億噸，總計100億元。

中國碳市場經過十幾年的探索，在體系的設計和運行方面均積累了豐富的經驗，并從實踐上比較和驗證了各種不同政策設計的適用性，為建設全國統一碳市場積累了經驗、奠定了基礎。今年7月16日，全國碳排放交易市場正式啟動，首先把2162家火力發電企業納入第一批的交易范圍之內，其中包括純發電企業、熱電聯產企業和有自備電廠的其他行業企業。截至9月30日，全國碳市場共運行53個交易日，配額累計成交量1764.9萬噸，累計成交金額達8.01億元。

雖然現在的交易量不是很大，但是后續會有石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國內民用航空行業將逐步被納入交易體系中，碳市場以后會在交易方面呈現大幅增長，也會倒逼企業進行節能減排。碳交易需要政策推著走、市場牽著走，政策、市場手段雙管齊下，推動企業提效降耗，實現經濟高質量發展。