民族地區是我國重要的生態功能區和能源富集區，從資源稟賦上來看，這里具備豐富的太陽能、風力等資源，更適合發展新能源，在推進碳減排的過程中更占優勢。同時，這里又是重要的能源和重化工基地，對煤炭等一次性化石能源的消耗量巨大。民族地區經濟水平相對較低，更重要的產業結構比較單一，資源開發形成的產業在地區經濟中占絕對優勢。

因此，民族地區實現碳達峰、碳中和將比東部發達地區面臨更多挑戰。首先，經濟增長仍保持較高速度，能源需求尚未達峰。近年來，民族地區如貴州、云南、西藏等地，經濟增速始終保持在全國前列，預計較高的經濟增速還將維持較長時間。隨著民族地區經濟的快速增長、現代化和城鎮化進程的推進，生產用能和生活用能都會大幅增加，能源需求難以很快達峰。

其次，能源結構“一煤獨大”，轉型難度大。民族地區能源結構總體上呈現多煤、缺油、少氣的特征，生產消費煤炭量占全國比重高，減煤降碳、能源轉型難度較大，且經濟發展和財政能力相對較弱，減碳任務比東部發達地區更為艱巨。第三，民族地區具有資源稟賦優勢的產業低碳發展的成本較大，導致碳排放密集行業，如煤炭、鋼鐵、水泥、石化、鋁業等產品競爭力下降，對民族地區帶來不同程度的沖擊。

同時，近期民族地區需要突破的領域是碳排放強度降低、生態碳匯的保護和火電廠的碳捕獲封存技術。