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實現碳達峰碳中和是一場系統性變革

2021-10-19 09:37 來源: 中國紀檢監察報 |作者: 郝思斯

習近平總書記指出:“實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。”如何理解“系統性變革”這一判斷?


  劉俏:首先我們來看“雙碳”目標兩個數字“30、60”中的“30”——2030年達峰,峰值約為108億噸。這108億噸凈排放量是怎么來的?

  2020年12月,習近平總書記在氣候雄心峰會上的講話中提出:“到2030年,中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上。”這種情況下從2005年的能耗倒推出2030年的能耗,同時預測一下到2030年GDP的大概增速,基本上就得出了108億噸。

  這個數字意味著什么?我們從108億噸降到0、從碳達峰到碳中和只有30年。而美國從61億噸降到0預計用43年時間(2007年達峰,目標2050年碳中和),歐盟從45億噸到0,中間有60年時間。

  換句話說,中國要完成這個使命,所經歷的變革,不管是技術變革還是經濟社會變革,肯定是最劇烈的。從這個角度講挑戰非常艱巨。很多人將其看成一個技術問題,這是一個認知誤區。碳中和不僅僅是技術變化,也不只是生產和消費方式的變革,它的涉及面非常廣,影響非常深遠,需要作出的變革非常劇烈,會涉及制度層面、政策層面、金融市場、金融體系層面。

  舉例來說,有人說把能源全部變成非化石能源,比如全中國都用水力、風力、太陽能發電,把高排碳行業的火力發電產能降下來,但是這背后涉及的是經濟均衡問題。又如,我們國家存在著區域發展不均衡的問題,比如在內蒙古減排跟在江浙地區減排,同樣的成本,內蒙古的壓力會很大,因為主要產業結構、就業來源是跟火力發電、煤炭相關聯的。

  這種情況下我們要采用什么樣的路徑,制定什么樣的技術和產業政策,以及要用什么樣的碳分配交易設計?總而言之,碳排放權本身是一個稀缺資源,但怎么去配置這個稀缺資源,對這個問題的研究應該說剛剛開始。

  需要注意的是,碳中和并不是只涉及二氧化碳排放占比高的行業。大家會認為以二氧化碳排放最大的八個行業作為出發點,比如電力占中國二氧化碳排放44%,把這44%解決了,碳減排目標就大大逼近終點。但是有一個邏輯,現代國民經濟體系下,任何行業之間都是通過投入產出關系互為上下游,一個行業會通過傳遞效應把影響傳遞給別的行業,最后影響到整個經濟總體。畢竟現在中國有1.45億個微觀經濟單元,構成了非常復雜的生產網絡,不能局限地把某一個行業看成孤島。從這個角度講,我有一個簡單判斷,減排、碳中和,不能只盯著火電行業,應該考慮誰是真正的節點行業。

  而我們把視線從生產端轉到需求端,有大量研究表明,真正家庭的消費占到整個二氧化碳排放的65%以上,出行、住宅能源使用和食品構成了家庭二氧化碳排放的關鍵來源。所以在中國要實現碳中和的目標,必須采取從生產端、需求端同時下手的綜合性方式。這意味著未來這一代人的生活方式可能會發生根本的變化。

  圍繞著碳排放可能會出現一個技術范式的徹底變革,或者社會生產、生活方式的變革,用經濟學語言講,就相當于是生產函數和消費者效用函數會完全變化。

  過去,我們大部分關于經濟學、管理學的認知都是基于工業文明時代的。現在進入一個新的生產函數、消費者效用函數時代,我們未來不能把它僅僅看成是約束條件,而是應看作推動社會進步和推動文明形態更替的根本力量。

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