魏保軍：城市不論大小，都是多專業、多領域匯集的場所?！奥槿鸽m小，五臟俱全”，中小城市雖體量小，但與大城市功能幾乎一致。

“碳”關聯著各行各業，這就注定城市的節能降碳是一個多專業、跨學科、跨部分的綜合系統工作，涉及能源、工業、交通、建筑、土地利用等多領域。頂層設計是低碳轉型的關鍵，規劃是頂層設計的重要抓手，建議通過制定碳達峰碳中和規劃來全面部署城市的節能降碳工作。

個人認為，中小城市“雙碳”規劃要從摸清家底，搞清碳排放清單入手，分析城市碳排放的關鍵領域和部門，然后根據城市發展階段，城市未來發展的情景，確定適合該市資源能源條件和經濟條件的減排路徑。

建議抓住幾個主要領域的關鍵點：工業領域，關鍵是節能減排、清潔生產和能源替代；能源生產領域，關鍵是總量控制和能源結構調整；交通領域，關鍵是貨物運輸方式的選擇、交通工具替代、綠色交通出行；建設領域，關鍵是綠建的推廣、建筑節能及基礎設施高效運行；土地利用領域，關鍵是產城融合、建設用地混合兼容、集中式風光發電用地的保障；生活方面，關鍵是行為節能、低碳生活習慣的培養等。