“溫室氣體與傳統大氣污染物排放具有相同的驅動力、相同的根源，空氣質量問題影響著氣候變化，極端氣象等氣候也會影響環境改善?！痹凇懊利愔袊偃?a target="_blank" class="relatedlink">論壇2021年會”上，中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南表示，從必要性和可行性來看，協同推進減污降碳勢在必行。結構性問題突出是實現美麗中國及碳達峰、碳中和目標的共同挑戰，協同推進則是打贏污染防治攻堅戰、實現降碳目標的根本途徑。高度同源性又使得減污降碳的可操作性非常強，能夠基于合理手段實現兩大目標。

在2021年6月舉辦的第十屆中國環境院所長論壇上，中國工程院院士、清華大學教授賀克斌表示，如果沒有碳達峰、碳中和的推動力，以現有的政策措施，在2030年之后，減污過程會減緩。但在碳中和情景下，與降碳結合，則會釋放出更大的減污潛力，在2030年到2060年之間，主要污染物排放仍有不小下降空間。

新目標、新打法意味著需要建章立制、做好頂層設計，統籌謀劃目標任務、管控思路、政策措施?！兑庖姟芬仓赋觯凹涌鞓嫿p污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制”。

因此，在現有生態環境標準體系框架的基礎上，如何從生態系統整體性出發，增加控制溫室氣體排放相關內容顯得尤為迫切。

減污降碳協同，有一定的法治基礎，2015年修訂的《大氣污染防治法》專門增加條款，要求實施大氣污染物和溫室氣體協同控制。有體制基礎，2018年黨和國家機構改革，把應對氣候變化職能調整至新組建的生態環境部，打通了大氣污染物和溫室氣體的管控。有行動基礎，近年來通過清潔取暖、壓減過剩產能等手段，大力推進污染物減排，協同推動能耗強度和碳排放強度下降，積累了不少經驗。

統籌推進深入打好污染防治攻堅戰和二氧化碳排放達峰行動，需要進一步創新思路打法。要強化頂層設計，牽住以降碳為源頭治理舉措的“牛鼻子”，統籌謀劃一批推動能源、產業等綠色低碳轉型發展的重點任務和重大工程。要強化政策協同，聚焦重點領域、重點行業，加快產業結構轉型升級，嚴格控制高耗能、高排放項目建設，建設清潔低碳能源體系，加大交通運輸結構優化調整力度等。要強化工作統籌，統一政策規劃標準制定、統一監測評估、統一監督執法、統一督察問責，為實現減污降碳協同效應提供支撐保障。

據了解，按照《碳達峰碳中和“1+N”政策體系編制工作方案》要求，生態環境部正在加緊編制出臺《減污降碳協同增效實施方案》，將對減污降碳協同增效的總體要求、工作目標、重點任務和支撐保障措施等主要內容予以明確。