我們估計2020-2021兩年期的最終核實排放量為86.8億噸，而已知的碳排放配額總量為90.1億。這將為2022年的履約期留下3.3億盈余配額。生態(tài)環(huán)境部正在考慮是否取消這一盈余以避免市場失衡。這一點將在即將發(fā)布的2021-2022年碳配額分配計劃草案中得到澄清。此外，未來幾年全國碳市場的范圍還將擴(kuò)大，水泥、有色金屬等行業(yè)可能會被納入進(jìn)來，甚至有可能連它們2022年的排放量也被納入進(jìn)來。

2022年，官方可能采取的與全國碳市場有關(guān)的動作主要將與其法律地位有關(guān)。《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》將是一份需要關(guān)注的關(guān)鍵政策文件。隨著配額分配方案中基準(zhǔn)的收緊，市場供需更加平衡，以及數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高和引入MRV（監(jiān)測、報告和核查）措施，我們預(yù)計2022年排放配額平均價格將超過每噸65元（10.22美元）。

展望未來，2022年將是中國朝著雙碳目標(biāo)邁進(jìn)的一年。隨著碳減排的進(jìn)一步系統(tǒng)化和制度化，碳達(dá)峰和碳中和的工作將進(jìn)一步深化。此外，能源消耗和能源強(qiáng)度的“雙控”可能會轉(zhuǎn)變?yōu)樘寂欧趴偭亢?a target="_blank" class="relatedlink">碳強(qiáng)度的“雙控”，這將對地方政府、地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，加速多個行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。