碳達(dá)峰碳中和事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。對外，作為第一排放大國，中國的承諾對全球氣候安全具有世界意義；同時，碳達(dá)峰和碳中和也是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，中國已提出，要把實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)的整體布局。

當(dāng)前，中國正在推動建設(shè)碳達(dá)峰碳中和的“1+N”政策體系。“1”指黨中央、國務(wù)院于2021年10月做出關(guān)于實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的指導(dǎo)意見，明確2025、2030、2060年主要能效、可再生能源、碳排放的目標(biāo)時點。“N”指國務(wù)院于2021年10月出臺的《2030年前碳排放達(dá)峰行動方案》。另外，中國各省及國資委也在陸續(xù)出臺各部門和地區(qū)碳達(dá)峰的實施意見。

其中，能源是碳達(dá)峰碳中和的核心問題。中國能源向綠色低碳轉(zhuǎn)型面臨許多挑戰(zhàn)。經(jīng)過近年來不斷努力，2020年中國能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭占比56.7%，但是這個占比依然較高。中國鋼鐵、電力、水泥、煤化工四個重點高耗能行業(yè)，煤炭消費占比也都高達(dá)80%以上。另外，國際社會對于當(dāng)前煤電、煤炭項目脫碳的壓力巨大，這也是中國能源轉(zhuǎn)型面臨的現(xiàn)實問題。